Parkoffka.com: ЭКОНОМИКА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА (ГОРОДА) - Parkoffka.com

Перейти к содержимому

 
Страница 1 из 1
  • Вы не можете создать новую тему
  • Вы не можете ответить в тему

ЭКОНОМИКА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА (ГОРОДА) Ответ на кейс

#1 Пользователь офлайн   Lera555 

  • Пользователь
  • PipPip
  • Группа: Пользователь
  • Сообщений: 19
  • Регистрация: 21 Май 15

Отправлено 08 Май 2016 - 13:33

Поделитесь ответом пожалуйста, кейс вариант 2, Очень нужно!
0

#2 Пользователь офлайн   Ольга1977 

  • Новичок
  • Pip
  • Группа: Пользователь
  • Сообщений: 4
  • Регистрация: 04 Март 16

Отправлено 06 Июнь 2016 - 17:47

Кейс-задание

Вариант 3

Ситуация 1
Головокружительная урбанизация.
Журнал «Эксперт» от 14.10.2011
Автор Сергей Мануков
В результате стремительной урбанизации через 20 лет в Китае будет 221 город-миллионер
Быстрее планеты всей
В Китае все самое большое и самое быстрое: будь то экономика или урбанизация. Этот год войдет в демографическую историю Поднебесной: КНР наконец стала урбанистической державой. Согласно результатам переписи населения 2010 года, 49,7% от более чем миллиардного (1,34 млрд) населения Китая жило в городах. Сейчас численность городского населения уже превысила численность сельского населения. Численность горожан выросла менее чем за треть века в 2,5 раза: в 1982 году, в самом начале реформ, в городах жил лишь каждый пятый китаец. 30 лет для такого значительного роста - очень мало. Для сравнения, в Японии и Южной Корее на это ушли четыре и пять десятилетий соответственно, а на Западе - целое столетие. Беспрецедентной является не только скорость, но и то обстоятельство, что урбанизация в Поднебесной, как и все остальное, проходит очень организованно. Государство, как всегда, все контролирует: и переселение крестьян в города, и строительство новых городов, и выдачу жилья внутренним переселенцам, и энергичную и порой жесткую реакцию на новые волны сквоттеров.
Стратегический трюк
В новом пятилетнем плане развития КНР урбанизации уделено немало места. Демографы активно делают прогнозы. Согласно одному из них, к 2025 году в города переедут еще 350 млн. человек. Это, между прочим, больше всего населения Соединенных Штатов или двух населений России. Еще через пять лет, то есть в 2030 году, численность городского населения может превысить миллиард человек. В КНР через 20 лет будет 221 город-миллионер. Для сравнения, в Европе городов с населением свыше 1 млн. человек - 35. Под стать городам-миллионерам будет и количество новых небоскребов, еще один непременный спутник урбанизации – их будет столько же, сколько в десяти Нью-Йорках, общепризнанной столице высоток. В Комиссии по населению и планированию семьи КНР предпочитают не заглядывать так далеко в будущее. Специалисты из комиссии считают, что к 2020 году городское население в КНР, составлявшее в конце прошлого года 666 млн. человек, превысит 800 млн., то есть увеличится почти на 150 млн человек. От китайской урбанизации содрогнется вся планета: она спровоцирует рост цен на такие строительные материалы, как сталь, медь и многое другое. Значительно прибавится на планете и парниковых газов.
Еще не доросли
Демографы из Академии социальных наук предупреждают, что Китай может быть еще не готов к обществу, в котором доминирующую роль играют города. Конечно, есть у урбанизации и свои минусы, которые, не исключено, могут перевесить плюсы. Самый большой минус - рост социального напряжения в обществе, то, чего сильнее всего боится власть. В городах стремительно растет не только население, но и территория. Захваты местными властями земель крестьян, живущих по соседству с городами, являются одной из главных причин десятков тысяч акций протестов, вспыхивающих ежегодно в разных уголках Поднебесной. Аналитики из банка Standard Chartered считают, что жертвами урбанизации каждый год становятся от 2,5 до 3 млн. китайских крестьян. Они лишаются земли, за которую крайне редко получают достойную компенсацию. Другая причина акций протеста, которых сейчас, по данным столичного университета Цинхуа, каждый год в стране происходит до 180 тыс., то есть в три раза больше, чем пять лет назад, кроется в отсутствии у десятков миллионов рабочих мигрантов элементарных прав. Новые горожане, в большинстве своем люди молодые (в 2009 году почти 60% рабочих-мигрантов составляли люди, родившиеся не позднее 1980 года), не без оснований опасаются, что на новых местах проживания к ним будут относиться как к людям второго сорта. Примеров такого отношения к приезжим из села в городах хоть отбавляй. Несмотря на рост зарплат, мигранты по-прежнему значительно уступают местным жителям по качеству жизни. У них хуже все: и здравоохранение, и образование, и жилищные условия, и социальные услуги, и многое, многое другое. Как относятся к приезжим, хорошо видно на примере громкого скандала, произошедшего накануне начала нового учебного года не где-нибудь в провинции, а в Пекине. В трех столичных районах закрылись школы, в которых учились 14 тыс. детей мигрантов, под тем предлогом, что они находятся в старых зданиях, не отвечающих нормам безопасности и многим другим требованиям. В китайских городах, даже в Пекине, дети мигрантов вынуждены учиться отдельно от детей горожан, потому что, согласно законам, мигранты, даже надолго уезжая на поиски работы, считаются зарегистрированными по месту своего постоянного проживания, то есть дома. Не имея прописки в городах, они не имеют права на ряд социальных услуг. К чему могут привести «перегибы» в урбанизации, видно на примере крупных беспорядков, произошедших в июне этого года на промышленно развитом юге, в городе Цэнчэнь, формальным поводом к которым стало избиение стражами порядка беременной торговки на городском рынке, а фактическим – бесправное положение десятков тысяч рабочих-мигрантов. Схожие беспорядки вспыхивали и во многих других городах Китая и везде при разных внешних причинах были вызваны одним и тем же - усиливающимся с каждым днем недовольством мигрантами презрительным отношением к себе со стороны коренных жителей. Нельзя сказать, что правительство не видит угрозы и не принимает никаких мер. В 2010 году, к примеру, Пекин увеличил минимальный размер оплаты труда рабочих, но это помогло несколько снизить накал страстей в китайском обществе ненадолго. Необходимо коренным образом менять отношение к новым горожанам. Альтернативы этому, если Пекин не хочет социального взрыва, нет.
Вопросы и задания:
1. Что такое урбанизация?
2. Перечислите показатели и факторы урбанизации. Опишите стадии урбанизации по Дж. Джиббсу.
3. Каким образом процесс урбанизации воздействует на демографию страны?
4. Какие преимущества дает город для производителей и потребителей?
5. Кто такие сквоттеры? Какие проблемы испытывает крупный город в процессе развития?
6. Что такое «ложная урбанизация? Не приведет ли данный процесс к этому явлению?
7. Почему урбанизация КНР может привести данным последствиям?
8. С какими проблемами могут столкнуться власти КНР в процессе проведения этих реформ?
9. Могут ли эти процессы привести к развитию субурбанизации по- китайски?
10. С какой целью власти КНР проводят политику по переселению сельских жителей в города?

Ответы:
1. Урбанизация - процесс повышения роли городов в развитии общества. Предпосылки урбанизации - рост в городах промышленности, развитие их культурных и политических функций, углубление территориального разделения. Урбанизации характерны приток в города сельского населения и возрастающее маятниковое движение населения из сельского окружения и ближайших малых городов в крупные города (на работу, по культурно-бытовым надобностям и пр.). Процесс, обратный урбанизации, называется рурализацией.
Процесс урбанизации идёт за счёт:
• преобразования сельских населённых пунктов в городские;
• формирования широких пригородных зон;
• миграции из сельской местности (провинции) в городскую.
2. В той или иной степени урбанизационными процессами оказываются охвачены практически все области жизне¬деятельности современного общества. В наиболее обобщен¬ном виде это проявляется в формировании и все более ши¬роком распространении современного городского образа жиз¬ни, который в перспективе, по всей видимости, охватит все человечество. Но образ жизни – это качественная характе-ристика, трудно формализуемая при сравнении разных тер¬риторий, и сильно зависящая от многих характеристик насе¬ления и хозяйства конкретных обществ (состава населения, природно-ресурсного потенциала и др.). Поэтому обычно о развитии процессов урбанизации судят по нескольким ха¬рактеристикам населения, которые сужают значение этого понятия, но при этом сравнительно легко отражаются количественными статистическими показателями. Наиболее ши¬роко из таких показателей используются:
- количество городских поселений, в том числе больших и крупнейших;
- численность городского населения;
- доля городского населения, в том числе населения, про¬живающего в больших и крупнейших городах.
Выделим основные факторы урбанизации. Глобальной является группа антропокультурных факторов, которые тесно связаны со всеми другими. Ее можно рассматривать на трех уровнях: человек, культура, цивилизация.
Роль демографических факторов – воспроизводства населения, его миграций, структуры и размещения - велика не только в изменении самих масштабов урбанизации, но и ее качественных особенностей. Определенные изменения демографических показателей у населения городов, по сравнению с сельской местностью (снижение уровня рождаемости, уменьшение среднего размера семьи, увеличение числа разводов, «старение» населения), приводят к значительной дифференциации демографических процессов в городах различных размеров и функциональных типов, внутри систем городов и в пределах крупных городских агломераций.
К экономическим факторам урбанизации относятся изменения в структуре занятости, в отраслевых и территориальных пропорциях развития экономики, концентрации производства, в повышении производительности сельского хозяйства и др.
Резко возрастает роль экологических факторов урбанизации, ибо они сегодня оказывают ощутимое влияние на концентрацию населения и производства в городе и пригородной зоне, пространственные особенности расселения, состояние городской среды, поведение горожан в пространстве.
Среди градостроительно-планировочных факторов выделяют рациональное использование городских территорий, особенно непрерывное расширение. Городские земли далеко не всегда используются разумно: часто неоправданно велика в центральных районах больших городов малоэтажная застройка, завышены площади, отведенные для промышленных зон, коммунально-складских территорий и так далее.
Одной из важных является группа социальных факторов. В формировании городского образа жизни и полноценного горожанина велика роль мобильности населения. Она проявляется в изменении положения индивидов и групп в географическом пространстве и в социальных структурах.
Согласно теории Дж. Джиббса выделяются пять стадий урбанизации:
1) относительно равномерное расселение, дифференцированное в соответствии с естественным ландшафтом; отдельные города только появились в не урбанизированной местности, растет и городское, и сельское население, но городское население растет медленнее, чем сельское, т. е. доля городского населения то возрастает (за счет появления новых городов), то снижается при сильном преобладании сельского населения (более 90% всего населения);
2) городской образ жизни становится более привлекательным, чем сельский, что вызывает миграции в город из сельской местности, быстрый рост городов и городского населения — более быстрый, чем сельского населения, хотя и сельское население продолжает расти;
3) город уже не вмещает все сельское население, которое стремится в нем поселиться, поэтому вокруг крупнейших городов начинается формирование пригородных зон, т. е. появляются городские агломерации, но при более быстром росте главных городов по сравнению с пригородами; сельское население вследствие интенсивных миграций начинает сокращаться;
4) начинается субурбанизация - развитие городских агломераций за счет более быстрого по сравнению с главными городами развития пригородов, куда начинают переселяться городские жители; сельское население продолжает сокращаться;
5) усиливается деконцентрация городского населения, замедляются темпы роста городских агломераций, растет население на вне агломерационных территориях, но примыкающих к городским агломерациям, что приводит в некоторых районах к формированию урбанизированных районов и мегалополисов, сельское население растет, но по образу жизни оно уже практически не отличается от городского, доля городского населения составляет более 75% всего населения.
3. Урбанизация в целом явление прогрессивное. Концентрация производства, научных, культурных учреждений, учебных заведений создает предпосылки роста общественной культуры, улучшение быта, занятости людей, снабжения продовольствием, медицинского обслуживания. Вместе с тем, в городах наиболее выражены негативные изменения природной среды. Благодаря загрязнению воздуха аэрозолями, средняя годовая, месячная и суточная температура в городах на несколько градусов выше, чем на окрестной территории. Задымленность воздуха снижает в городах интенсивность УФ-излучения солнца зимой на 50%, летом - на 5%. Длительность солнечного освещения снижается на 5—15%. Развивается так называемый «световой голод», который вызывает авитаминоз Д, сопровождаемый утомляемостью, ухудшением самочувствия, снижением работоспособности, сопротивляемости инфекционным заболеваниям. Шум и вибрация на урбанизированых территориях оказывают мешающее действие, вызывают возбуждение ЦНС, нарушение сна, влияют на работоспособность. Высокая плотность, контактность населения способствуют быстрому распространению инфекционных заболеваний. У жителей крупных городов наблюдается неблагоприятный сдвиг в характере питания. Повышенная калорийность пищи, характерным является увеличение в рационе жиров, уменьшение количества овощей и молока. Заметно уменьшение рождаемости на урбанизированых территориях.
4. В истории человечества города выступали центральным звеном в процессе хозяйственного развития страны. Именно в городах принимались судьбоносные решения, которые определяли дальнейший ход истории целых цивилизаций. Экономика города является местом, где всегда происходили процессы купли-продажи товаром и услуг, что способствовало концентрации факторов производства - труда, капитала, земли, наиболее экономически активного населения (фактор производства предпринимательство), информации. По сути, город можно сравнивать с государством, в связи с тем, что города сталкиваются с аналогичными проблемами, что и государство и имеют схожую структуру управления. Так, в городе действует система органов власти, имеется бюджет города, город может иметь внешний долг, развивается социальная жизнь, которая связана с регулированием безработицы, цен на внутреннем рынке, организации системы поставок продукции в город и многое другое.
5. Сквотирование, или сквоттинг (англ. Squatting) — акт самовольного заселения покинутого или незанятого места или здания лицами (скваттерами или сквоттерами), не являющимися его юридическими собственниками или арендаторами, а также не имеющими иных разрешений на его использование. Сквот (англ. squat) — нелегально занятое помещение. Иногда термин не совсем точно применяется к самовольному использованию заброшенных зданий и помещений, например, при организации бесплатных магазинов и блошиных рынков, без проживания в них.
Сквоттеры часто требуют права на места, которые они заняли, на основании факта фактического проживания, а не собственности; в этом смысле сквоттинг похож (и является потенциально необходимым условием для этого) на «негативное» или «враждебное» владение (adverse possession), из-за которого фактический обладатель недвижимости не может получить юридическое право собственности на эту недвижимость. В российском законодательстве используется понятие «приобретательная давность».
Примером для современных сквоттеров служит опыт жителей района Христиания в Копенгагене — начав с самозахвата заброшенных казарм, они добились от правительства не только права проживать на этой территории, но и придания Христиании особого статуса, превращающего этот район в «государство в государстве».
Система жизнеобеспечения города всецело определена комплексом проблем города и городского хозяйства. К современным проблемам комплексного развития города и городского хозяйства относятся следующие:
Во-первых, перенаселение городов, особенно крупных и неравномерное расселение население на территории России.
Во-вторых, рост численности населения города влечет за собой увеличение спроса на жилую недвижимость, приводя к перманентному росту стоимости жилья, что, во-первых, не позволяет городу эффективно развиваться, во-вторых, отрицательно сказывается на качестве жизни населения.
В-третьих, это необходимость обеспечения высокой занятости жителей города, учитывая его сверх концентрацию на достаточно ограниченной территории.
В-четвертых, обеспечение устойчивости экономики города и городского хозяйства, особенно в периоды мировых экономических спадов, негативно влияющих на экономическую конъектуру города, для чего необходимо диверсифицировать направления развития городской экономики.
В-пятых, транспортные проблемы, особенно в крупных городах с высокой плотностью населения, проживающего на относительно компактной территории.
В-шестых, инфраструктурные проблемы, получившие значительное распространение практически во всех городах, но особенно остро проявляющиеся в малых и средних. Инфраструктурные проблемы проявляются во все видах инфраструктур (инженерной, транспортной, социальной).
В-седьмых, проблема качества городской среды. Люди стремятся к перемещению в крупные города, постиндустриальная экономика которых повышает капитализацию человеческих ресурсов и качество жизни, но при этом, размещение элементов постиндустриальной экономики в крупных городах часто невыгодно, по причине высокой стоимости жизни, рабочей силы и земли.
В-восьмых, энергетические проблемы. Данные проблемы вызваны стремительным ростом энергопотребления, что объясняется широким распространением различных электроприборов, кондиционеров, нагревателей и прочей энергоемкой техники, с одновременным отсутствием желания и стремления экономить электроэнергию.
6. В связи с демографическим взрывом в развивающихся странах, в первую очередь, Латинской Америки и Юго-Востоной Азии, возникло понятие ложная урбанизация. Она представляет собой стремительный рост численности городского населения, не сопровождаемый достаточным ростом числа рабочих мест. Отличие от истинной урбанизации состоит в том, что не происходит развития городских функций, характеризующих мировой процесс урбанизации. Происходит «выталкивание» в города сельского населения из перенаселенных аграрных районов. Доля городского населения намного превышает долю экономически активного городского населения, занятого в производственной и непроизводственной сферах. Прибывающее в города сельское население пополняет армию безработных, а недостаток жилья вызывает появление неблагоустроенных городских окраин с антисанитарными условиями жизни.
7. Демографы из Академии социальных наук предупреждают, что Китай может быть еще не готов к обществу, в котором доминирующую роль играют города. Конечно, есть у урбанизации и свои минусы, которые, не исключено, могут перевесить плюсы. Самый большой минус - рост социального напряжения в обществе, то, чего сильнее всего боится власть. В городах стремительно растет не только население, но и территория. Захваты местными властями земель крестьян, живущих по соседству с городами, являются одной из главных причин десятков тысяч акций протестов, вспыхивающих ежегодно в разных уголках Поднебесной. Другая причина акций протеста кроется в отсутствии у десятков миллионов рабочих мигрантов элементарных прав. Новые горожане, в большинстве своем люди молодые (в 2009 году почти 60% рабочих-мигрантов составляли люди, родившиеся не позднее 1980 года), не без оснований опасаются, что на новых местах проживания к ним будут относиться как к людям второго сорта. Примеров такого отношения к приезжим из села в городах хоть отбавляй. Несмотря на рост зарплат, мигранты по-прежнему значительно уступают местным жителям по качеству жизни. У них хуже все: и здравоохранение, и образование, и жилищные условия, и социальные услуги, и многое, многое другое. В китайских городах, даже в Пекине, дети мигрантов вынуждены учиться отдельно от детей горожан, потому что, согласно законам, мигранты, даже надолго уезжая на поиски работы, считаются зарегистрированными по месту своего постоянного проживания, то есть дома. Не имея прописки в городах, они не имеют права на ряд социальных услуг.
8. К чему могут привести «перегибы» в урбанизации, видно на примере крупных беспорядков, произошедших в июне этого года на промышленно развитом юге, в городе Цэнчэнь, формальным поводом к которым стало избиение стражами порядка беременной торговки на городском рынке, а фактическим – бесправное положение десятков тысяч рабочих-мигрантов. Схожие беспорядки вспыхивали и во многих других городах Китая и везде при разных внешних причинах были вызваны одним и тем же - усиливающимся с каждым днем недовольством мигрантами презрительным отношением к себе со стороны коренных жителей. Нельзя сказать, что правительство не видит угрозы и не принимает никаких мер. В 2010 году, к примеру, Пекин увеличил минимальный размер оплаты труда рабочих, но это помогло несколько снизить накал страстей в китайском обществе ненадолго. Необходимо коренным образом менять отношение к новым горожанам. Альтернативы этому, если Пекин не хочет социального взрыва, нет.
10. Власти КНР рассматривают урбанизацию как способ борьбы с бедностью и сокращения разрыва между более зажиточным востоком страны и отсталыми западными регионами. Пытаясь ограничить приток в большие города рабочих-мигрантов из сельских районов, власти уже приняли решение о строительстве 10 тысяч новых городов. Многие из них вырастут в тех самых местах, откуда, сейчас идет основная миграция. Таким образом, планируется создать миллионы новых рабочих мест. Однако есть опасения, что эти планы могут иметь серьезные негативные последствия для окружающей среды. Комиссия по развитию утверждает, что экологический фактор будет учтен: не позднее, чем через четыре года не менее 35 % процентов площади каждого города Китая будет составляет «зеленая зона». Кроме того, комиссия взялась обеспечить резкое сокращение использования угля для отопления городских домов, а также заняться проблемой канализации.


Ситуация 2
В ожидании агломераций.
Максим Марков
Михаил Тонков
Опыт регионов СФО может стать первым отечественным примером управления агломерационными процессами. Различные стартовые позиции и концепции объединений уже сегодня дают пищу для размышлений об их успешности. В большинстве субъектов СФО региональные власти при декларируемой поддержке Минрегионразвития РФ заявляют о стремлении превратить административные центры в крупные агломерации. По мнению инициаторов этих проектов, создание мегаполисов создаст условия социально- экономического развития территорий, позволит им стать опорными точками страны и повысить собственный статус до мирового уровня. При этом систематизированный практический опыт и знания, которые могли бы помочь в прогнозировании результатов, в стране пока отсутствуют. Остается в основном ориентироваться на мировую практику и отчасти полагаться на примеры Москвы и Санкт-Петербурга, которые в настоящее время представляют собой полноценные и динамично развивающиеся центры российской урбанизации и агломеративного строительства. Запуск проектов по созданию агломераций начинает вызывать повышенный интерес у представителей политических и экономических региональных элит, крупных операторов индустриальных рынков. Территориальное развитие, которое, безусловно, повлечет серьезные структурные изменения на рынках капитала, трудовых ресурсов, недвижимости, уже активно обсуждается и в СФО. Экспертное сообщество регионов и представители федеральных девелоперских компаний ведут активный диалог, результатом которого становятся модели комплексного и сбалансированного развития территорий, обеспечивающие стабильный рост ключевых отраслей экономики, инвестиционной привлекательности и межрегиональной конкурентоспособности.
Инструмент регионального развития
Развитие индустриализации на Западе в середине прошлого века привело к тому, что концентрация городских видов деятельности вышла за пределы административных границ и распространилась на соседние населенные пункты. В итоге ряд поселений слился в единую череду промышленных и жилых зон. Этот естественный процесс и получил благодаря работам французского географа Мишеля Руже название «агломерация». В современной России агломерации не являются, как это было на Западе, результатом естественного разрастания и слияния населенных пунктов. Напротив, они выступают объектом целенаправленного искусственного формирования. Причина в том, что сегодня в России городские агломерации рассматриваются как узловые элементы опорного каркаса расселения, «маховики» реорганизации территориальной структуры хозяйства. В Советском Союзе крупные городские образования формировались по принципу рационального объединения групп производств (создающих связанные цепочки добавленной стоимости) и размещения вблизи центров производства необходимого количества трудовых ресурсов. Такие сфокусированные места компактных размещений населенных пунктов и производственных центров действительно не представляют ценности с точки зрения новых экономических условий и социальных реалий. Их нельзя назвать полноценными агломерациями. Это просто крупные урбанизированные территории, иногда довольно хаотично развивающиеся. Сегодняшний интерес к концепции городской агломерации связан с тем, что мы фиксируем принципиально новые процессы развития крупных городских систем. Они стали вполне ожидаемым логичным ответом на системные изменения, которые вносит бурно развивающаяся и модернизирующаяся отечественная экономика. Сегодня Россия должна переходить к собственному перспективному развитию на основе таких актуальных ресурсов, как человеческий капитал, знания и инновации, емкие и динамичные рынки, высокотехнологичные основные фонды и постиндустриальный тип организации производства. Именно такой обновленный «портфель ресурсов» позволит обеспечить устойчивые высокие темпы экономического роста страны и будущей конкурентоспособности России в глобальной экономике.
Новый Лондон
Министерство регионального развития РФ уже заявило о старте программы по формированию на территории России мегаполисов за счет слияния областных центров с близлежащими населенными пунктами. В сообщениях чиновников прозвучал предварительный список из 14 крупных кандидатов в агломерации. В СФО такими территориями были названы всего четыре: Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Томск. На фоне заявлений Минрегионразвития четко просматривается встречное движение региональных властей. Это можно уже расценивать как начало конкурентной борьбы за федеральные ресурсы, которые будут направлены государством на поддержку проектов по созданию крупных урбанизированных образований.В Новосибирске агломерационные процессы протекают абсолютно естественным образом. Можно даже сказать, что этот регион стоит особняком от прочих сибирских территорий, где формируются агломерации. В отдельных бизнес-сообществах города появляются идеи формализовать процесс объединения территорий и придать ему проектный формат. Однако власти сохраняют осторожность и солидарны в том, что они не являются сторонниками административных преобразований с целью создания каких-то искусственных территориальных объединений. Правда, руководители крупнейшего в стране муниципального образования отмечают, что логика развития Новосибирска в перспективе приведет к тому, что к городу все-таки будут присоединены некоторые спутники, которые исторически воспринимаются жителями как его часть. Среди таких территорий называются Бердск, Кольцово, Краснообск, Обь, а также Новосибирский, Мошковский, Коченевский и Искитимский районы. Следует отметить, что названные города, поселки и районы с Новосибирском уже сегодня объединяет транспортная и инженерная инфраструктура. На этих территориях строится более дешевое, чем в Новосибирске, жилье, размещаются производства, объекты промышленной инфраструктуры (склады, логистические центры) и крупные торговые центры, что оказывает заметное влияние на структуру расселения. Новосибирская область - один из немногих регионов России, экономика которого почти на четыре пятых формируется административным центром. Регион сильно урбанизирован: 75% населения (около 1,9 млн человек) проживает в городах, причем более половины всего областного населения - в Новосибирске. Большая проблема Новосибирска - дефицит городской дорожной сети. Хотя следует отметить серьезные положительные изменения, которые произошли за последнее время, но нехватка пока остается. Сегодня магистральные улицы занимают лишь 4% территории города, когда в развитых городах этот показатель достигает 30%. С учетом этого, параллельно с развитием дорожной сети, для обеспечения экстренных передвижений в Новосибирске запланировано строительство 19 вертолетных посадочных площадок в черте города и еще двух - за ее пределами. Но самые грандиозные планы у градостроителей - это развитие метрополитена. После 2030 года должна быть построена первая кольцевая линия. Новосибирску повезло еще и в том, что это не просто крупнейший за Уралом город. Он расположен в центре мощной региональной агломерации, в окружении нескольких крупных городов: Омска, Томска, Барнаула, Бийска, Кемерова, Новокузнецка. Уступая Новосибирску по географическому расположению, эти города тяготеют к нему, что, несомненно, способствует бурному развитию областного центра. В свое время за счет логичной пространственной агломерации Лондон стал одним из глобальных финансовых и транспортных центров, штаб-квартирой 50 тыс. крупнейших корпораций мира. На финансовые и бизнес-услуги приходится 35% городской экономики, еще столько же - на туризм,гостиничное дело, торговлю, питание, развлечения. И всего 10% - на промышленность (в 1960 году доля промышленности в городской экономике составляла 40%). Новосибирск имеет все шансы стать ядром урбанизированного кластера, сервисным центром-узлом. В заключение можно сказать, что потенциальные сибирские агломерации имеют уникальные стартовые позиции с точки зрения как социальной и экономической подготовленности территорий, так и протекающих там естественных процессов развития и объединения городских образований. Представленные цели и концепции создания агломераций, подходы к реализации проектов, форматы участия власти в этих процессах довольно различные. Все это может служить основанием для утверждения, что опыт управления объединением территорий в Сибири будет весьма разноплановым и, видимо, неоднозначным. В складывающейся ситуации политическим элитам, бизнес-сообществу, экспертам в различных областях знаний необходимо крайне внимательно подходить к планированию и кропотливой регистрации всего комплекса результатов на всех этапах развития проектов. Таким образом, может быть создана уникальная система знаний, которая позволит в будущем избежать отрицательных последствий в ходе реализации таких крупных системных социально-экономических преобразований.
Вопросы и задания:
1. Что такое агломерация?
2. Приведите понятия мегаполис? Что под мегаполисом понимает автор данной статьи?
3. Перечислите показатели и факторы урбанизации. Опишите стадии урбанизации по Дж. Джиббсу.
4. Какие положительные и отрицательные последствия от перетока населения в крупные агломерации России?
5. Чем обусловлен этот интерес?
6. К каким изменениям приведет развитие агломерационных процессов в России?
7. Чем занимаются девелоперские компании?
8. Что такое функциональное зонирование? С какой целью проводится? На какие виды функциональное зонирование делит территорию города?
9. Приведите примеры и охарактеризуйте крупнейшие мировые агломерации.
10. В чем заключается теория каркаса городов и кто ее предложил?
11. Как глобальные процессы воздействуют на развитие городов России?
12. Приведите и охарактеризуйте примеры мировых мегаполисов.
13. Какие модели координации политики городов входящих в агломерацию можно выделить основываясь на мировом опыте?
14. Приведите определение понятия «город».
15. Какие преимущества дает город для потребителей и производителей товаров и услуг?
16. Что такое город ядро и город спутник? Что их связывает?
17. Какая доля населения проживает в городах в Российской Федерации?
18. Какими показателями характеризуются глобальные города?

Ответы:
1. Развитие урбанизации способствует массовому процессу переселения жителей страны в города, где сосредоточенны административные и финансовые ресурсы страны. Это приводит к тому, что основной формой расселения населения страны и главными объектами городской социально-экономической политики становятся агломерации.
Агломерация - это сращивание населенных мест в сплошные урбанизированные территории, имеющие общность экономической жизни, объединенные устойчивыми и интенсивными трудовыми, культурно-бытовыми и производственными связями, общей социальной и технической инфраструктурой. Агломерация состоит из крупного города-центра деловой активности (город - ядро) и городов спутников соединенных с центральным городом транспортной инфраструктурой.
2. В научном понимании мегаполис - это урбанизированная зона, образованная сросшимися агломерациями. Крупнейшие города связаны между собой автомобильными и железнодорожными магистралями, вдоль которых расположены средние и малые города. Они формируют в совокупности гигантские поселения ленточного типа, замыкающиеся в единую сеть (с отдельными вкраплениями малоурбанизированных территорий).
Чертами мегаполиса являются:
• линейный характера застройки, вытянутый в основном вдоль автомобильных и железнодорожных магистралей (рек или морских побережий);
• общая полицентрическая структура, обусловленная взаимодействием относительно близко расположенных друг к другу крупных городов - агломерационных центров, формирующих мегаполис;
• нарушение экологического равновесия между деятельностью человека и природной средой.
Автор данной статьи под мегаполисом понимает слияние областных центров с близлежащими населенными пунктами.
3. Урбанизация (от лат. "Urbanus" - городской) - это исторический процесс переселения сельских жителей в города, сопровождающийся повышением роли городов, городского образа жизни и городской культуры. Существует ряд показателей урбанизации страны, с помощью которых можно сравнивать страны по уровню развития городов, а значит и по уровню экономического потенциала страны.
К показателям урбанизации можно отнести: количество городских поселений, в т.ч. больших и крупнейших; численность городского населения; количество агломераций и мегаполисов; доля территории, занятая городами; доля городского населения, проживающая в больших и крупнейших городах.
Факторы, за счет которых происходят процессы урбанизации: естественный прирост городского населения; преобразование сельских населённых пунктов в городские; формирования широких пригородных зон; миграции из сельской местности в городскую.
Согласно американскому географу Джону Джиббсу страна проходит пять стадий урбанизации в зависимости от уровня экономического развития и типа воспроизводства населения, которая превалирует в стране.
На 1 стадии - территория характеризуется равномерным расселением, происходит зарождение первых городов, растет городское и сельское население, доля сельского населения превалирует и составляет 90%. С исторической точки зрения данный этап превалировал в доиндустриальную эпоху.
На 2 стадии - происходит ускоренный рост городов за счет развития производительных сил общества, одновременно происходит прирост сельского населения за счет высокой рождаемости. В истории данный этап характерен для эпохи промышленной революции.
На 3 стадии - начало роста пригородов вследствие высокого притока населения в основной город, что сопровождается увеличением стоимости земли, жилья, производственных помещений и ухудшения качества жизни в основном городе. Наблюдается тенденция сокращения сельского населения. Исторически данная стадия развития городов превалировала в промышленно - развитых странах при переходе от индустриальной к постиндустриальной экономике.
На 4 стадии - процесс массового переселения жителей города с достойным уровнем доходов в пригород за счет дальнейшего ухудшения условий жизни в основном городе. Из-за высокой стоимости жилья, мигранты из внешнего, по отношению к городу, мира, также обосновываются в пригородах. Происходит сокращение доли сельского населения в стране, которая переходит в разряд высокоурбанизированных стран. Данный этап характерен для стран имеющих высокий уровень экономического развития и перешедших на стадию постиндустриальной экономики.
На 5 стадии - усиливается деконцентрация городского населения, замедляются темпы роста городских агломераций, растет сельское население, происходит формирование сложных полицентрических урбанизированных систем (мегаполисов), доля городского населения составляет 75%. Наблюдается затухание экономической активности в основном городе. В качестве современного примера города, который находится на 5 стадии урбанизации, можно привести Детройт в США.
4. В современных условиях в Российской Федерации продолжается постепенный отток людей из сельской местности, а также малых и средних городов в крупные агломерации. Это ведет к сокращению населенных пунктов и формированию островного государства, где главные точки концентрации ресурсов и деловой активности сосредоточены в небольшом количестве городов. По данным Министерства регионального развития в России насчитывается 20 агломераций.
Процесс развития агломераций носит неоднозначный характер, где наблюдаются положительные и отрицательные стороны этого явления.
Положительными сторонами развития агломераций в Российской Федерации являются:
• за счет эффекта агломерации возможен экономический рост и снижение издержек предприятий;
• развитие городской инфраструктуры агломераций;
• снижение инфраструктурных ограничений предприятий;
• возможность проводить единую политику по территориальному планированию, охране окружающей среды, создавать единые службы охраны порядка и пожарной охраны по высоким стандартам;
• сокращение бюджетных расходов на содержание ряда малых и средних городов, которые перестанут существовать;
• более высокая концентрация промышленных предприятий и предприятий сферы услуг, что повышает их конкурентоспособность;
• повышение качества жизни граждан.
Также существуют и отрицательные стороны развития агломерационных процессов в Российской Федерации:
• нарушение территориальной организации региона и страны - ряд городов региона, которые не вошли в агломерацию могут исчезнуть;
• сокращение финансирования малых городов;
• падение уровня жизни в малых городах;
• сокращение городов Сибири и Дальнего Востока, что может пагубно сказаться на геополитическом положении страны;
• увеличение оттока населения из деревень;
• нехватка рабочей силы в деревнях может отрицательно сказаться на сельском хозяйстве - выходом является автоматизация предприятий сельского хозяйства;
• обострение имеющихся проблем крупнейших городов-центров агломерации (транспортных, экологических и т.д.).
5. В современном мире агломерации являются центрами экономического развития страны. Именно агломерации за счет эффекта экономии способствуют повышению конкурентоспособности национальных производств. Однако и проявляется ряд отрицательных сторон развития агломераций и главный из них это нарушение каркаса расселения населения по территории, а также ухудшение качества жизни, проявляющееся в городе ядре агломерации по мере ее роста. Таким образом, развитие агломераций в Российской Федерации является объективным, но неоднозначным процессом.
6. Сегодня агломерирование становится ключевым инструментом развития страны и ее территорий, обеспечивающий высокое качество жизни населения, создающий комфортную среду для развития бизнеса и повышающий конкурентоспособность России как единого целого, связанного с опорным каркасом системы расселения, транспортной и энергетической инфраструктурой, высоким качеством жизни и ориентированной на инновационный сценарий развития.
7. Девелоперская компания - компания, комплексно осуществляющая по поручению заказчика (генерального заказчика, инвестора) функции застройщика на всех фазах проектного цикла: от исследования рынка и предынвестиционных исследований до завершения проекта.
Генеральная цель девелоперской компании - организация и управление практической реализацией инвестиционных проектов на отечественном или зарубежном рынках недвижимости для повышения доходов и развития компании.
Деятельность компании принято делить на основную, инвестиционную и финансовую. Основная деятельность включает деятельность по реализации главного процесса (оплачиваемого заказчиками) и обеспечивающих его процессов. Инвестиционная деятельность связана с эффективным вложением привлеченных и собственных средств в инвестиционные проекты с целью повышения рыночной стоимости (цены) компании. Финансовая деятельность обеспечивает использование временно свободных финансовых средств компании для вложения в эффективные финансовые инструменты с целью получения дополнительной прибыли, не связанной с основной и инвестиционной деятельностью.
8. Функциональное зонирование – это метод рациональной организации и использования полезного пространства, площади в интерьере,
на территории города, парка и т. д., заключающийся в выделении отдельных зон (участков), предназначенных для особых видов деятельности человека,
процессов или процедур. Зоны зачастую дополнительно делятся на
относительно обособленные подзоны. Функциональное зонирование города способствует повышению уровня рациональности и комфорта в организации
труда, быта и отдыха людей. .На протяжении многих десятилетий практика планировочной организации города исходила из представления о четкой дифферен¬циации во времени и пространстве базовых функций жизнедея¬тельности человека˸ работы, жилища и отдыха. Это нашло свое от¬ражение в методике функционального зонирования территорий, ко¬торая в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* предполага¬ет деление города на три основные зоны: селитебную, производст¬венную, ландшафтно-рекреационную. В единое целое эти зоны связывает система транспорта.
9. 1-е место в рейтинге занимает агломерация, центром которой является Токио с населением 37,7 млн.чел. Площадь территории 8677 кв.км. – 4 место. Плотность населения 4345 чел/кв.км – 2 место. ВРП (2011 фискальный год), на человека тыс. долларов 812 млрд. долларов /32 – 2 место.
2-е место в рейтинге занимает агломерация, центром которой является Мехико с населением 23,6 млн.чел. Площадь территории 7346 кв.км. – 6 место. Плотность населения 3212 чел/кв.км – 3 место. ВРП (2011 фискальный год), на человека тыс. долларов 315 млрд. долларов /13 – 4 место.
3-е место в рейтинге занимает агломерация, центром которой является Нью-Йорк с населением 23,3 млн.чел. Площадь территории 11264 кв.км. – 3 место. Плотность населения 2070 чел/кв.км – 5 место. ВРП (2011 фискальный год), на человека тыс. долларов 1100 млрд. долларов /47 – 1 место.
6-е место в рейтинге занимает агломерация, центром которой является Москва с населением 15,5 млн.чел. Площадь территории 13600 кв.км. – 1 место. Плотность населения 1140 чел/кв.км – 6 место. ВРП (2011 фискальный год), на человека тыс. долларов 337 млрд. долларов /22 – 3 место.
10. Каркас городов - одно из важнейших понятий пространственного экономического анализа. Этот термин был введен во Франции в 50-е годы XX века французским ученым П. Жоржем (P. George) в рамках исследований ее регионов. В основе этой концепции лежат два главных тезиса:
• Города не являются изолированными экономическими агентами, они включены в систему связей с другими городами. Эти связи могут быть иерархического, взаимодополняющего или конкурентного типа.
• В совокупности города и их взаимосвязи определяют характер экономического пространства страны.
Концепция каркаса территории рассматривает города как полюсы экономической активности, а экономическое пространство - как структурно организованное и неоднородное, что позволяет перейти от геометрического описания к экономическому.
11. С изменением политических и экономических условий развития, с открытием экономической системы на российские города все в большей степени оказывают влияние общемировые факторы и тенденции развития. К наиболее значимым отно¬сится мировой процесс глобализации.
В результате формируется новая городская иерархия: более быстрыми темпами растут те города, которые концентрируют новые функции, в то время как города с промышленной специализацией сталкиваются с серьезными экономическими про¬блемами. В определенные города, яв¬ляющиеся центрами глобальных экономических сетей, поступает преобладающая часть ренты от распространения нововведений. Глобализация - инновационный процесс, которому присуща полюсно-диффузная структура. Инновационные импульсы зарож¬даются в наиболее развитых городах, лидирующих в разработке и освоении новейших технологий, располагающих финансовыми ресурсами и высококвалифицированными кадрами.
Меняется соотношение видов деятельности в формировании городских финан¬сов и городского валового продукта. Финансовые функции и сфера деловых услуг в городах приносят сверхприбыли, в то время как промышленные функции позволяют им только выживать. Глобализация приводит к трансформации городских функций. Если до промышленной революции города были в основном центрами торговли, фи¬нансов, центрами политической власти, то во времена промышленной революции они стали в основном концентрировать промышленные функции. Это еще в большей степени справедливо для советских городов. С развитием глобализации мы наблю¬даем как бы возврат к «традиционным» городским функциям, но уже на новой технологической основе. Значительно увеличивается зна¬чимость в городе международного (внешнего) сектора городской экономики: это своеобразные «корни», которыми город закрепляется в глобальной экономической системе.
Глобализация повышает роль и стратегическое значение городов как арен, на ко¬торых большое количество участников состязаются друг с другом, предъявляя различ¬ный и часто конкурирующий спрос на имеющиеся скудные городские ресурсы. В этом отношении современное направление развития городов и управление ими заключается в установлении и поддержании между этими участниками широкого партнерства, ко¬торое с помощью набора различных правил сможет обуздать опасные тенденции в действии законов рынка.
12. Крупнейшими мегаполисами мира являются мегаполисы «Босваш», «Сансан», «Токайдо».
Так, в США крупнейшим мегаполисом является «Босваш» (Бостон- Вашингтон), который представляет собой линейную совокупность крупных агломераций, которые расположены по окраинам транспортных путей соединяющих города. «Босваш» протянулся на 750 км по Атлантическому побережью через Бостон, Нью-Йорк, Филадельфию, Балтимор до Вашингтона. Площадь региона составляет 3 % территории страны, где проживает около 45 млн. человек, что составляет почти 15 % населения США. В регионе сосредоточено около 25 % промышленных предприятий США.
Другим крупнейшим мегаполисом США является «Сансан». Название мегаполис получил от сокращения названия трассы Сан-Франциско - Сан - Диего. Сансан как мегаполис сформировался к началу 1950-х годов. Центрами мегаполиса являются города Сан-Франциско, Лос-Анджелес и Сан-Диего, расстояние между которыми протянулось на 790 километров. Располагается в штатах Невада и Калифорния (США) и Нижняя Калифорния (Мексика), включает в себя в общей сложности 56 округов и муниципалитетов. Численность населения на момент переписи 2010 года составляет около 40 млн. чел. или 10% населения США.
В Японии крупнейшим мегаполисом является «Токайдо», который протянулся вдоль побережья острова Хонсю на 650 километров. В мегаполис входят три крупнейшие агломерации Японии - Кейхин (Токио, Иокогама, Кавасаки и Тиба - 27 млн.), Хансин (Осака, Кобе и Киото - 25 млн.) и Тюкё (Нагоя - 10 млн.). На территории городов входящих в мегаполис проживает по некоторым оценкам около 70 млн. чел., что составляет 56% населения страны.
13. В процессе формирования и развития агломерации, которая складывается стихийно, независимо от административно-территориального деления возникает проблема координации политики властей городов входящих в агломерацию. В мире сложилось несколько моделей координации властей городов:
• Объединение городов путем создания единого муниципального образования на всей территории агломерации, то есть административное присоединение к городу ядру городов-спутников. Отрицательной стороной в данном процессе выступает снижение качества управления территорией огромного города, ведет к разрастанию бюрократического процесса и снижает роль населения в процессе воздействия на местные органы власти. Примером реализации данной стратегии является Лос-Анджелес. Возможным решением данной проблемы является применение в структуре управления и связи с населением города информационно-коммуникативных средств в рамках электронного правительства;
• Создание надгородского органа власти, основной функцией которого является координация действий властей городов входящих в агломерацию. Такая модель применяется в Нью-Йорке, Париже, Каракасе, Монреале, Лондоне;
• Вопросы координации политики городов решаются созданием временных структур или комиссий. Путем договора между властями городов решаются вопросы стратегического развития агломерации. Отрицательной стороной модели является возникновение конфликтов интересов между властями городов, что ведет к снижению эффективности решения поставленных проблем. Показательные примеры - Барселона, Мехико и Буэнос-Айрес.
• Вопросы управления агломерацией передаются на уровень региональных властей, где создаются отдельные структуры для координации политики развития городов агломераций.
14. Город - населенный пункт, жители которого заняты, как правило, вне сферы сельского хозяйства. Отнесение населенного пункта к категории "Город" оформляется в законодательном порядке.
В РФ Город -одна из административно-территориальных единиц, в рамках которых осуществляется местное самоуправление.
15. В истории человечества города выступали центральным звеном в процессе хозяйственного развития страны. Именно в городах принимались судьбоносные решения, которые определяли дальнейший ход истории целых цивилизаций. Экономика города является местом, где всегда происходили процессы купли-продажи товаром и услуг, что способствовало концентрации факторов производства - труда, капитала, земли, наиболее экономически активного населения (фактор производства предпринимательство), информации. По сути, город можно сравнивать с государством, в связи с тем, что города сталкиваются с аналогичными проблемами, что и государство и имеют схожую структуру управления. Так, в городе действует система органов власти, имеется бюджет города, город может иметь внешний долг, развивается социальная жизнь, которая связана с регулированием безработицы, цен на внутреннем рынке, организации системы поставок продукции в город и многое другое.
16. Агломерация состоит из крупного города-центра деловой активности (город - ядро) и городов спутников соединенных с центральным городом транспортной инфраструктурой. Город-спутник - город или посёлок городского типа, находящийся и развивающийся вблизи более крупного города - ядра экономической активности и составляющие с ним единую социально - экономическую и демографическую систему. Транспортная инфраструктура обеспечивает ежедневные поездки жителей пригородных населенных пунктов в центральный город для работы, учебы, покупки товаров и услуг.
17. В городах в Российской Федерации проживает 73,4% всего населения.
18. Ведущие города - штаб-квартиры - называются глобальными (мировыми) городами: это Нью-Йорк, Лондон, Токио. Помимо трех указанных центров к этой группе также относят крупнейшие города, экономическое влияние которых явно распространяется за пределы соответствующих межнациональных регионов. Большинство из таких городов ранее были центрами международной торговли, однако современное общественное развитие привело к возникновению их новой стратегической роли и в настоящее время они выполняют новые глобальные функции. Так, крупнейшие города - это:
• центры, вырабатывающие политические решения для глобальной экономики;
• центры осуществления контроля за важнейшими операциями;
• ключевые пункты расположения финансовых и специализированных сервисных фирм, оказывающих значительно большее влияние на экономическое развитие, чем промышленность;
• место сосредоточения производства и инноваций вновь развивающихся отраслей;
• рынки, на которых продаются, покупаются или находят любое другое применение продукты финансовой и сервисной индустрии.
1

#3 Пользователь офлайн   Ольга1977 

  • Новичок
  • Pip
  • Группа: Пользователь
  • Сообщений: 4
  • Регистрация: 04 Март 16

Отправлено 06 Июнь 2016 - 17:48

Кейс-задание

Вариант 5

Ситуация 1.
Проблемы и перспективы редевелопмента в Москве.
В России ситуация в городском благоустройстве не располагает к тому, чтобы назвать ее благополучной. Несмотря на то, что в самом крупном городе страны не наблюдается такой четкой дифференциации районов, как в Нью-Йорке, Москва имеет все шансы получить проблемы западногомегаполиса уже в самом ближайшем будущем (на практике, к примеру, транспортная проблема Москвы – одна из самых сложных среди крупнейших городов мира). Основная предпосылка для таких пессимистичных предположений заключается в откровенно загнивающем положении жилищно- коммунального хозяйства, городских служб (включая силы правопорядка) и транспортной инфраструктуры в районах массовой застройки. Для масштабного решения этих проблем нужны инвестиции. С нарисованной выше апокалиптической картиной постоянно сталкиваются власти различных американских городов, начиная примерно с середины прошлого века. И, решая одни и те же специфичные проблемы, год от года вырабатывался относительно постоянный алгоритм, суть которого состоит в появлении института редевелоперских агентств (redevelopment agencies). Редевелопмент – это реконструкция отдельных объектов недвижимости, групп зданий (фабрик, заводов), районов или целых населенных пунктов с целью более эффективного их использования. При этом со стоны местных властей могут ставиться дополнительные цели или ограничения, связанные с социальным положением объекта, повергающегося редевелопменту. Надо заметить, что забота о социальном благополучии тех или иных районов – дело в США не столько благородное, сколько выгодное: львиная доля доход местных бюджетов заключается в налоге на имущество, а если стоимость недвижимости падает – снижаются и доходы города. Таким образом, городу просто невыгодно даже с экономической точки зрения появление неблагополучных районов. Механизм работы редевелоперских агентств примерно следующий. Городские власти (именно они чаще всего являются инициатором процесса редевелопмента) создают редевелоперское агентство, которое получает карт- бланш на определенное время, в течение которого фактически не работают рыночные механизмы на определенной территории: агентство разрабатывает план, в соответствии с которым, отдельные элементы инфраструктуры района (или всего населенного пункта) преображаются, некоторые – упраздняются, какие-то – создаются заново. Здания обновляют фасад, многие – сносятся для возведения более современных или больших по размеру. Многие предприятия сферы услуг (избыточные или вредные для города, по мнению агентства) выкупаются и упраздняются, либо переносятся на другую территорию. Непосредственным исполнением плана занимается нанимаемый высокопрофессиональный девелопер с идеальной репутацией, а контроль за деятельностью агентства лежит в рамках компетенции местных властей, жителей района и работников предприятия (если редевелопмент затрагивает преимущественно одно предприятие). На данном этапе неизбежно возникновение трудностей с владельцами упраздняемых предприятий – ведь фактически происходит насильственное нарушение их прав, хоть и подпираемое благими целями. Интересы мелкого бизнеса, по сути, вообще не рассматриваются как препятствие. В любом случае, при несогласии с действиями агентства, любой пострадавший можетобратиться в суд - правда практика показывает, что шансов на победу у него не много, чаще всего речь идет о размерах компенсации: приоритеты личного над общественным расставлены довольно жестко, и судьи это понимают. В результате проводимых мероприятий (в том случае, если этот процесс сопровождает грамотный менеджмент и последовательные действия) район преображается: появляются современные здания, хорошие дороги, реконструированные строения; налаживается инфраструктура, коммунальные службы. Улучшается экологическая и социальная обстановка (в том случае, если такая цель ставилась). Появляется большое количество новых рабочих мест - в транспорте, сфере услуг и других отраслях. Улучшается деловой климат, растут офисные строения. Жителями района становятся более благополучные граждане, падает уровень преступности. Вместе с тем, у Москвы есть одна очень благодатная почва для редевелопмента – наследие СССР в виде промышленных предприятий в черте города. Несмотря на то, что есть утвержденный мэром план по выводу большинства предприятий за МКАД, решение этой проблемы – довольно сложный вопрос, упирающийся не столько в бюрократические проволочки (хотя их тоже предостаточно), сколько в неясные гарантии для предприятий, которым необходим переезд. В городе есть «промзоны», которые заняты неработающими промышленными производствами и инфраструктурой, зависимой от этих предприятий, поэтому невозможно просто взять и перевести, к примеру, завод – необходимо также придумать, что делать с его работниками, живущими рядом. В Москве есть и примеры удачно проведенных редевелоперских мероприятий. В 2000 году в столице было около 240 рынков, а на начало 2004 года их осталось 135 – таким образом, сокращение составило 44%, а в ближайшие 4-5 лет их количество сократится еще на 39 штук (по данным департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы). На месте рынков (территорий с неясным товарооборотом, непрозрачным движением денежных средств, неконтролируемым качеством товаров и эстетически ущербным внешним видом, не говоря про некомфортные условия осуществления покупок) появляются современные высококлассные торговые комплексы, которые не только украшают облик города, но и приносят доход как городским властям, так и собственникам.

Вопросы и задания:
1. Что такое редевелопмент?
2. Что такое мегаполис с научной и обывательской точки зрения?
3. Какие меры могут предпринять власти города для привлечения инвестиций в экономику города?
4. Что такое джентрификация? Какую роль играет редевелопмент в процессе джентрификации?
5. Какова роль малого бизнеса в экономике города?
6. Каким термином обозначается данный процесс в экономике города?
7. К какому сектору экономики относятся промышленные предприятия по классификации Фишера-Кларка?
8. С какой целью это делается?
9. Под какие виды деятельности переоборудуются старые промзоны в крупных городах? Приведите примеры.

Ответы:
1. Редевелопмент - это реконструкция отдельных объектов недвижимости, групп зданий (фабрик, заводов), районов или целых населенных пунктов с целью более эффективного их использования.
2. Единого понятия мегаполис нет, поэтому в обществе и в научной среде часто возникает путаница по поводу данного понятия. Так, очень часто мегаполисом называют сверхкрупные города, города - миллионеры, численность которых превышает 1 млн. человек. В научном понимании мегаполис - это урбанизированная зона, образованная сросшимися агломерациями.
3. Морфология - это строение, состав. Изучение морфологии экономического пространства города представляет собой анализ экономической ситуации на отельных участках территории города. Территория города экономически неоднородна. Выявление полюсов экономической активности на территории города необходимы как для успешного развития крупного и малого бизнеса, для благополучия городского населения. Анализ экономической ситуации на отдельных фрагментах территории города требует выявления факторов месторасположения изучаемого участка, влияние этих факторов на общее положение участка относительно доминирующего фокуса экономической активности городской территории: центральное, среднее, периферическое. Необходимо так же принять во внимание факторы, связанные с состоянием самого участка городской территории и его ближайшего окружения. Цена сопоставимых по форме и размеру участков городской территории может сильно разнится в зависимости от многих факторов: входит ли данный участок в состав более крупных комплексов, возможно ли получение экономии от масштаба при слиянии нескольких участков, какова форма данного участка, каковы его особенности с позиции особенности геологической экологической, социальной обстановки, имеются ли технические и юридические возможности перепрофилирования участка и. т.п.
В связи с этим возникает необходимость пространственных особенностей города и конкретного участка его территории. Это важно и для рассмотрения масштабных инвестиционных программ, принимаемых городской администрацией, и при формировании предпринимательских инвестиционных проектов, и при решении вопроса о покупке или продажи квартиры рядовым жителем города. Экономическая привлекательность жилого или нежилого помещения, здания, участка земли существенно зависит от обеспеченности рассматриваемого участка территории различными видами ресурсов, такими, как: чистый воздух; удобный для строительства грунт, обеспечивающий высокую надежность фундамента и подземных коммуникаций; вода, тепло, электричество, газ, поставляемые системами инженерного обеспечения города; доступ к общегородской системе канализации, системам телефонной связи, система пассажирского транспорта, системам обслуживания личного или производственного характера и т.д. В зависимости от функционального назначения рассматриваемого объекта существенными являются также доступность соответствующего рынка сбыта и его уровень конкурентности.
Для максимизации экономического эффекта любому инвестору, осуществляющему вложения в тот или иной участок городской территории, необходимо располагать достаточно подробной информацией как о самом участке (локальные факторы), так и о территориях, его окружающих (факторы местоположения, учитывающие ближнее, среднее и дальнее окружение)
4. Прямым следствием развития процесса субурбанизации является упадок центрального города, который отмечается в крупных городах промышленно развитых стран. Переезд состоятельных групп горожан в пригород, а также дезурбанизация бизнеса ведет к сокращению налоговых поступлений в городской бюджет. В районах центрального города остаются представители малоимущих слоев населения, которые не обеспечивают покрытия выбывших доходов бюджета. Жилой фонд в центральных районах города изношен больше, чем в пригородах. Также город наделен более разветвленной инфраструктурой, которая требует средств на содержание и обновление. Соответственно городу требуется больше средств на социальные нужды, школы, ремонт зданий, полицию, пожарную охрану, содержание и обновление инженерных коммуникаций и т.п. Чем больше расширяются пригороды, тем больше разрастаются проблемы центра города. Таким образом, возникает необходимость возрождения роли центрального города и здесь необходимо говорить о джентрификации. Джентрификация - процесс вторичного использования городских ресурсов, т.е. ремонт и переоборудование старых зданий для новых нужд. А редевелопмент как нельзя лучше способствует процессу джентрификации.
5. Малые предприятия объективно существуют и развиваются как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики. Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся потребностям рынка, вносят значительный вклад в региональное развитие, конструируют и используют технические и организационные нововведения. Таковы краткие выводы о роли малого предпринимательства, сформулированные Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
Роль малого предпринимательства в экономике страны, как правило, определяется следующими факторами:
- численностью малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в общей численности субъектов рыночной экономики;
- вкладом малых предприятий в создание валового внутреннего продукта в производство продукции (выполнение работ, оказание услуг);
- вкладом субъектов малого предпринимательства в формирование федерального и регионального бюджетов;
- ростом численности на малых предприятиях занятого трудоспособного населения, вкладом в сокращение числа безработных;
- насыщением рынка потребительскими товарами (работами, услугами) лучшим удовлетворением потребностей населения;
- навыками дееспособных граждан в создании собственного дела, накоплением опыта управления предприятиями.
6. Услуги, как сфера деятельности существуют со времен зарождения человечества. Однако только в середине 20 века сфера услуг стала значимым фактором в системе производства товаров и стала воздействовать на уклад жизни общества. В промышленно развитых странах за счет автоматизации производства происходит высвобождение рабочей силы, которая переходит в сферу услуг, что ведет к развитию третичного сектора экономики. В результате развития технологии и ускорения производства, мировые рынки насыщаются товарами, возникает серьезная конкуренция между компаниями за рынки сбыта. Если во времена промышленной революции предпринимателю было проще сбыть товар, но сложнее произвести из-за нехватки последнего, то в результате развития производительных сил, начиная с 1960-х годов, товар проще произвести, но сложнее сбыть. Таким образом, за счет развития технологии производства сфера третичного сектора экономики существенно расширяется. Происходит процесс тертиаризации или третичной революции. Тертиаризация - исторический процесс возрастания роли услуг в экономическом развитии общества. Данный процесс существенным образом влияет на уклад жизни городского населения.
7. Согласно классификации Фишера – Кларка, промышленные предприятия относятся к вторичному сектору экономики. В этот сектор входят отрасли обрабатывающей промышленности (машиностроение, металлургия, нефтехимия и др.). Роль вторичного сектора в развитии городов становится центральной с началом промышленной революции в Европе и формированием системы капитализма.
8. Одним из подходов к классификации экономики городского хозяйства является типология секторов экономики города Фишера-Кларка. В основе данной модели лежит концепция, впервые предложенная для экономического анализа Ирвингом Фишером (1934 г) и впоследствии уточненная Колином Кларком (1940 г) в рамках его исследований экономики города.
Эта классификация позволяет углубленно проводить анализ структуры экономики города, изучать существующее состояние, выявлять проблемы, прогнозировать развитие процессов в различных сферах социально-экономической системы города и принимать решения властям города направленные на всестороннее развитие экономики данного населенного пункта.
9. Территорию, на которой расположен московский автозавод ЗиЛ, вряд ли можно назвать населенной. Промзона занимает более 470 га, здесь официально трудится всего 16000 человек. У столицы на землю ЗиЛа большие планы - превратить этот индустриальный район в полноценную городскую среду обитания, заселить его 38 300 новыми жителями, которые смогут найти себе жилье и работу. На территории ЗИЛа планируется строительство жилья, магазинов, музеев, университета, офисов с одновременным открытием станции метро «Технополис», а также озеленение остальной территории. У столицы на землю ЗиЛа большие планы - превратить этот индустриальный район в полноценную городскую среду обитания, заселить его 38 300 новыми жителями, которые смогут найти себе жилье и работу.

Ситуация 2
В ожидании агломераций.
Максим Марков
Михаил Тонков
Опыт регионов СФО может стать первым отечественным примером управления агломерационными процессами. Различные стартовые позиции и концепции объединений уже сегодня дают пищу для размышлений об их успешности. В большинстве субъектов СФО региональные власти при декларируемой поддержке Минрегионразвития РФ заявляют о стремлении превратить административные центры в крупные агломерации. По мнению инициаторов этих проектов, создание мегаполисов создаст условия социально- экономического развития территорий, позволит им стать опорными точками страны и повысить собственный статус до мирового уровня. При этом систематизированный практический опыт и знания, которые могли бы помочь в прогнозировании результатов, в стране пока отсутствуют. Остается в основном ориентироваться на мировую практику и отчасти полагаться на примеры Москвы и Санкт-Петербурга, которые в настоящее время представляют собой полноценные и динамично развивающиеся центры российской урбанизации и агломеративного строительства. Запуск проектов по созданию агломераций начинает вызывать повышенный интерес у представителей политических и экономических региональных элит, крупных операторов индустриальных рынков. Территориальное развитие, которое, безусловно, повлечет серьезные структурные изменения на рынках капитала, трудовых ресурсов, недвижимости, уже активно обсуждается и в СФО. Экспертное сообщество регионов и представители федеральных девелоперских компаний ведут активный диалог, результатом которого становятся модели комплексного и сбалансированного развития территорий, обеспечивающие стабильный рост ключевых отраслей экономики, инвестиционной привлекательности и межрегиональной конкурентоспособности. Инструмент регионального развития Развитие индустриализации на Западе в середине прошлого века привело к тому, что концентрация городских видов деятельности вышла за пределы административных границ и распространилась на соседние населенные пункты. В итоге ряд поселений слился в единую череду промышленных и жилых зон. Этот естественный процесс и получил благодаря работам французского географа Мишеля Руже название «агломерация».В современной России агломерации не являются, как это было на Западе, результатом естественного разрастания и слияния населенных пунктов. Напротив, они выступают объектом целенаправленного искусственного формирования. Причина в том, что сегодня в России городские агломерации рассматриваются как узловые элементы опорного каркаса расселения, «маховики» реорганизации территориальной структуры хозяйства. В Советском Союзе крупные городские образования формировались по принципу рационального объединения групп производств (создающих связанные цепочки добавленной стоимости) и размещения вблизи центров производства необходимого количества трудовых ресурсов. Такие сфокусированные места компактных размещений населенных пунктов и производственных центров действительно не представляют ценности с точки зрения новых экономических условий и социальных реалий. Их нельзя назвать полноценными агломерациями. Это просто крупные урбанизированные территории, иногда довольно хаотично развивающиеся. Сегодняшний интерес к концепции городской агломерации связан с тем, что мы фиксируем принципиально новые процессы развития крупных городских систем. Они стали вполне ожидаемым логичным ответом на системные изменения, которые вносит бурно развивающаяся и модернизирующаяся отечественная экономика. Сегодня Россия должна переходить к собственному перспективному развитию на основе таких актуальных ресурсов, как человеческий капитал, знания и инновации, емкие и динамичные рынки, высокотехнологичные основные фонды и постиндустриальный тип организации производства. Именно такой обновленный «портфель ресурсов» позволит обеспечить устойчивые высокие темпы экономического роста страны и будущей конкурентоспособности России в глобальной экономике. Новый Лондон Министерство регионального развития РФ уже заявило о старте программы по формированию на территории России мегаполисов за счет слияния областных центров с близлежащими населенными пунктами. В сообщениях чиновников прозвучал предварительный список из 14 крупных кандидатов в агломерации. В СФО такими территориями были названы всего четыре: Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Томск. На фоне заявлений Минрегионразвития четко просматривается встречное движение региональных властей. Это можно уже расценивать как начало конкурентной борьбы за федеральные ресурсы, которые будут направлены государством на поддержку проектов по созданию крупных урбанизированных образований. В Новосибирске агломерационные процессы протекают абсолютно естественным образом. Можно даже сказать, что этот регион стоит особняком от прочих сибирских территорий, где формируются агломерации. В отдельных бизнес-сообществах города появляются идеи формализовать процесс объединения территорий и придать ему проектный формат. Однако власти сохраняют осторожность и солидарны в том, что они не являются сторонниками административных преобразований с целью создания каких-то искусственных территориальных объединений. Правда, руководители крупнейшего в стране муниципального образования отмечают, что логика развития Новосибирска в перспективе приведет к тому, что к городу все-таки будут присоединены некоторые спутники, которые исторически воспринимаются жителями как его часть. Среди таких территорий называются Бердск, Кольцово, Краснообск, Обь, а также Новосибирский, Мошковский, Коченевский и Искитимский районы. Следует отметить, что названные города, поселки и районы с Новосибирском уже сегодня объединяет транспортная и инженерная инфраструктура. На этих территориях строится более дешевое, чем в Новосибирске, жилье, размещаются производства, объекты промышленной инфраструктуры (склады, логистические центры) и крупные торговые центры, что оказывает заметное влияние на структуру расселения. Новосибирская область - один из немногих регионов России, экономика которого почти на четыре пятых формируется административным центром. Регион сильно урбанизирован: 75% населения (около 1,9 млн человек) проживает в городах, причем более половины всего областного населения - в Новосибирске. Большая проблема Новосибирска - дефицит городской дорожной сети. Хотя следует отметить серьезные положительные изменения, которые произошли за последнее время, но нехватка пока остается. Сегодня магистральные улицы занимают лишь 4% территории города, когда в развитых городах этот показатель достигает 30%. С учетом этого, параллельно с развитием дорожной сети, для обеспечения экстренных передвижений в Новосибирске запланировано строительство 19 вертолетных посадочных площадок в черте города и еще двух - за ее пределами. Но самые грандиозные планы у градостроителей - это развитие метрополитена. После 2030 года должна быть построена первая кольцевая линия. Новосибирску повезло еще и в том, что это не просто крупнейший за Уралом город. Он расположен в центре мощной региональной агломерации, в окружении нескольких крупных городов: Омска, Томска, Барнаула, Бийска, Кемерова, Новокузнецка. Уступая Новосибирску по географическому расположению, эти города тяготеют к нему, что, несомненно, способствует бурному развитию областного центра. В свое время за счет логичной пространственной агломерации Лондон стал одним из глобальных финансовых и транспортных центров, штаб-квартирой 50 тыс. крупнейших корпораций мира. На финансовые и бизнес-услуги приходится 35% городской экономики, еще столько же - на туризм, гостиничное дело, торговлю, питание, развлечения. И всего 10% - на промышленность (в 1960 году доля промышленности в городской экономике составляла 40%). Новосибирск имеет все шансы стать ядром урбанизированного кластера, сервисным центром-узлом. В заключение можно сказать, что потенциальные сибирские агломерации имеют уникальные стартовые позиции с точки зрения как социальной и экономической подготовленности территорий, так и протекающих там естественных процессов развития и объединения городских образований. Представленные цели и концепции создания агломераций, подходы к реализации проектов, форматы участия власти в этих процессах довольно различные. Все это может служить основанием для утверждения, что опыт управления объединением территорий в Сибири будет весьма разноплановым и, видимо, неоднозначным. В складывающейся ситуации политическим элитам, бизнес-сообществу, экспертам в различных областях знаний необходимо крайне внимательно подходить к планированию и кропотливой регистрации всего комплекса результатов на всех этапах развития проектов. Таким образом, может быть создана уникальная система знаний, которая позволит в будущем избежать отрицательных последствий в ходе реализации таких крупных системных социально-экономических преобразований.

Вопросы и задания:
1. Что такое агломерация?
2. Приведите понятия мегаполис? Что под мегаполисом понимает автор данной статьи?
3. Перечислите показатели и факторы урбанизации. Опишите стадии урбанизации по Дж. Джиббсу.
4. Какие положительные и отрицательные последствия от перетока населения в крупные агломерации России?
5. Чем обусловлен этот интерес?
6. К каким изменениям приведет развитие агломерационных процессов в России?
7. Чем занимаются девелоперские компании?
8. Что такое функциональное зонирование? С какой целью проводится? На какие виды функциональное зонирование делит территорию города?
9. Приведите примеры и охарактеризуйте крупнейшие мировые агломерации.
10. В чем заключается теория каркаса городов и кто ее предложил?
11. Как глобальные процессы воздействуют на развитие городов России?
12. Приведите и охарактеризуйте примеры мировых мегаполисов.
13. Какие модели координации политики городов входящих в агломерацию можно выделить основываясь на мировом опыте?
14. Приведите определение понятия «город».
15. Какие преимущества дает город для потребителей и производителей товаров и услуг?
16. Что такое город ядро и город спутник? Что их связывает?
17. Какая доля населения проживает в городах в Российской Федерации?
18. Какими показателями характеризуются глобальные города?

Ответы:
1. Агломерация - это сращивание населенных мест в сплошные урбанизированные территории, имеющие общность экономической жизни, объединенные устойчивыми и интенсивными трудовыми, культурно-бытовыми и производственными связями, общей социальной и технической инфраструктурой.
2. В научном понимании мегаполис - это урбанизированная зона, образованная сросшимися агломерациями.
Автор данной статьи под мегаполисом понимает слияние областных центров с близлежащими населенными пунктами.
3. Урбанизация (от лат. "Urbanus" - городской) - это исторический процесс переселения сельских жителей в города, сопровождающийся повышением роли городов, городского образа жизни и городской культуры. Существует ряд показателей урбанизации страны, с помощью которых можно сравнивать страны по уровню развития городов, а значит и по уровню экономического потенциала страны.
К показателям урбанизации можно отнести: количество городских поселений, в т.ч. больших и крупнейших; численность городского населения; количество агломераций и мегаполисов; доля территории, занятая городами; доля городского населения, проживающая в больших и крупнейших городах.
Факторы, за счет которых происходят процессы урбанизации: естественный прирост городского населения; преобразование сельских населённых пунктов в городские; формирования широких пригородных зон; миграции из сельской местности в городскую.
Согласно американскому географу Джону Джиббсу страна проходит пять стадий урбанизации в зависимости от уровня экономического развития и типа воспроизводства населения, которая превалирует в стране.
На 1 стадии - территория характеризуется равномерным расселением, происходит зарождение первых городов, растет городское и сельское население, доля сельского населения превалирует и составляет 90%.
На 2 стадии - происходит ускоренный рост городов за счет развития производительных сил общества, одновременно происходит прирост сельского населения за счет высокой рождаемости.
На 3 стадии - начало роста пригородов вследствие высокого притока населения в основной город, что сопровождается увеличением стоимости земли, жилья, производственных помещений и ухудшения качества жизни в основном городе. Наблюдается тенденция сокращения сельского населения.
На 4 стадии - процесс массового переселения жителей города с достойным уровнем доходов в пригород за счет дальнейшего ухудшения условий жизни в основном городе.
На 5 стадии - усиливается деконцентрация городского населения, замедляются темпы роста городских агломераций, растет сельское население, происходит формирование сложных полицентрических урбанизированных систем (мегаполисов), доля городского населения составляет 75%.
4. В современных условиях в Российской Федерации продолжается постепенный отток людей из сельской местности, а также малых и средних городов в крупные агломерации. Это ведет к сокращению населенных пунктов и формированию островного государства, где главные точки концентрации ресурсов и деловой активности сосредоточены в небольшом количестве городов. По данным Министерства регионального развития в России насчитывается 20 агломераций.
Процесс развития агломераций носит неоднозначный характер, где наблюдаются положительные и отрицательные стороны этого явления.
Положительными сторонами развития агломераций в Российской Федерации являются:
• за счет эффекта агломерации возможен экономический рост и снижение издержек предприятий;
• развитие городской инфраструктуры агломераций;
• снижение инфраструктурных ограничений предприятий;
• возможность проводить единую политику по территориальному планированию, охране окружающей среды, создавать единые службы охраны порядка и пожарной охраны по высоким стандартам;
• сокращение бюджетных расходов на содержание ряда малых и средних городов, которые перестанут существовать;
• более высокая концентрация промышленных предприятий и предприятий сферы услуг, что повышает их конкурентоспособность;
• повышение качества жизни граждан.
Также существуют и отрицательные стороны развития агломерационных процессов в Российской Федерации:
• нарушение территориальной организации региона и страны - ряд городов региона, которые не вошли в агломерацию могут исчезнуть;
• сокращение финансирования малых городов;
• падение уровня жизни в малых городах;
• сокращение городов Сибири и Дальнего Востока, что может пагубно сказаться на геополитическом положении страны;
• увеличение оттока населения из деревень;
• нехватка рабочей силы в деревнях может отрицательно сказаться на сельском хозяйстве - выходом является автоматизация предприятий сельского хозяйства;
• обострение имеющихся проблем крупнейших городов-центров агломерации (транспортных, экологических и т.д.).
5. В современном мире агломерации являются центрами экономического развития страны. Именно агломерации за счет эффекта экономии способствуют повышению конкурентоспособности национальных производств. Однако и проявляется ряд отрицательных сторон развития агломераций и главный из них это нарушение каркаса расселения населения по территории, а также ухудшение качества жизни, проявляющееся в городе ядре агломерации по мере ее роста. Таким образом, развитие агломераций в Российской Федерации является объективным, но неоднозначным процессом.
6. Сегодня агломерирование становится ключевым инструментом развития страны и ее территорий, обеспечивающий высокое качество жизни населения, создающий комфортную среду для развития бизнеса и повышающий конкурентоспособность России как единого целого, связанного с опорным каркасом системы расселения, транспортной и энергетической инфраструктурой, высоким качеством жизни и ориентированной на инновационный сценарий развития.
7. Девелоперская компания - компания, комплексно осуществляющая по поручению заказчика (генерального заказчика, инвестора) функции застройщика на всех фазах проектного цикла: от исследования рынка и предынвестиционных исследований до завершения проекта.
Генеральная цель девелоперской компании - организация и управление практической реализацией инвестиционных проектов на отечественном или зарубежном рынках недвижимости для повышения доходов и развития компании.
8. Функциональное зонирование – это метод рациональной организации и использования полезного пространства, площади в интерьере,
на территории города, парка и т. д., заключающийся в выделении отдельных зон (участков), предназначенных для особых видов деятельности человека,
процессов или процедур. Зоны зачастую дополнительно делятся на
относительно обособленные подзоны. Функциональное зонирование города способствует повышению уровня рациональности и комфорта в организации
труда, быта и отдыха людей.
9. 1-е место в рейтинге занимает агломерация, центром которой является Токио с населением 37,7 млн.чел. Площадь территории 8677 кв.км. – 4 место. Плотность населения 4345 чел/кв.км – 2 место. ВРП (2011 фискальный год), на человека тыс. долларов 812 млрд. долларов /32 – 2 место.
2-е место в рейтинге занимает агломерация, центром которой является Мехико с населением 23,6 млн.чел. Площадь территории 7346 кв.км. – 6 место. Плотность населения 3212 чел/кв.км – 3 место. ВРП (2011 фискальный год), на человека тыс. долларов 315 млрд. долларов /13 – 4 место.
3-е место в рейтинге занимает агломерация, центром которой является Нью-Йорк с населением 23,3 млн.чел. Площадь территории 11264 кв.км. – 3 место. Плотность населения 2070 чел/кв.км – 5 место. ВРП (2011 фискальный год), на человека тыс. долларов 1100 млрд. долларов /47 – 1 место.
6-е место в рейтинге занимает агломерация, центром которой является Москва с населением 15,5 млн.чел. Площадь территории 13600 кв.км. – 1 место. Плотность населения 1140 чел/кв.км – 6 место. ВРП (2011 фискальный год), на человека тыс. долларов 337 млрд. долларов /22 – 3 место.
10. Каркас городов - одно из важнейших понятий пространственного экономического анализа. Этот термин был введен во Франции в 50-е годы XX века французским ученым П. Жоржем (P. George) в рамках исследований ее регионов. В основе этой концепции лежат два главных тезиса:
• Города не являются изолированными экономическими агентами, они включены в систему связей с другими городами. Эти связи могут быть иерархического, взаимодополняющего или конкурентного типа.
• В совокупности города и их взаимосвязи определяют характер экономического пространства страны.
Концепция каркаса территории рассматривает города как полюсы экономической активности, а экономическое пространство - как структурно организованное и неоднородное, что позволяет перейти от геометрического описания к экономическому.
11. С изменением политических и экономических условий развития, с открытием экономической системы на российские города все в большей степени оказывают влияние общемировые факторы и тенденции развития. К наиболее значимым отно¬сится мировой процесс глобализации.
В результате формируется новая городская иерархия: более быстрыми темпами растут те города, которые концентрируют новые функции, в то время как города с промышленной специализацией сталкиваются с серьезными экономическими про¬блемами. В определенные города, яв¬ляющиеся центрами глобальных экономических сетей, поступает преобладающая часть ренты от распространения нововведений. Глобализация - инновационный процесс, которому присуща полюсно-диффузная структура. Инновационные импульсы зарож¬даются в наиболее развитых городах, лидирующих в разработке и освоении новейших технологий, располагающих финансовыми ресурсами и высококвалифицированными кадрами.
Меняется соотношение видов деятельности в формировании городских финан¬сов и городского валового продукта. Финансовые функции и сфера деловых услуг в городах приносят сверхприбыли, в то время как промышленные функции позволяют им только выживать. Глобализация приводит к трансформации городских функций. Если до промышленной революции города были в основном центрами торговли, фи¬нансов, центрами политической власти, то во времена промышленной революции они стали в основном концентрировать промышленные функции. Это еще в большей степени справедливо для советских городов. С развитием глобализации мы наблю¬даем как бы возврат к «традиционным» городским функциям, но уже на новой технологической основе. Значительно увеличивается зна¬чимость в городе международного (внешнего) сектора городской экономики: это своеобразные «корни», которыми город закрепляется в глобальной экономической системе.
12. Крупнейшими мегаполисами мира являются мегаполисы «Босваш», «Сансан», «Токайдо».
Так, в США крупнейшим мегаполисом является «Босваш» (Бостон- Вашингтон), который представляет собой линейную совокупность крупных агломераций, которые расположены по окраинам транспортных путей соединяющих города. «Босваш» протянулся на 750 км по Атлантическому побережью через Бостон, Нью-Йорк, Филадельфию, Балтимор до Вашингтона. Площадь региона составляет 3 % территории страны, где проживает около 45 млн. человек, что составляет почти 15 % населения США. В регионе сосредоточено около 25 % промышленных предприятий США.
Другим крупнейшим мегаполисом США является «Сансан». Название мегаполис получил от сокращения названия трассы Сан-Франциско - Сан - Диего. Сансан как мегаполис сформировался к началу 1950-х годов. Центрами мегаполиса являются города Сан-Франциско, Лос-Анджелес и Сан-Диего, расстояние между которыми протянулось на 790 километров. Располагается в штатах Невада и Калифорния (США) и Нижняя Калифорния (Мексика), включает в себя в общей сложности 56 округов и муниципалитетов. Численность населения на момент переписи 2010 года составляет около 40 млн. чел. или 10% населения США.
В Японии крупнейшим мегаполисом является «Токайдо», который протянулся вдоль побережья острова Хонсю на 650 километров. В мегаполис входят три крупнейшие агломерации Японии - Кейхин (Токио, Иокогама, Кавасаки и Тиба - 27 млн.), Хансин (Осака, Кобе и Киото - 25 млн.) и Тюкё (Нагоя - 10 млн.). На территории городов входящих в мегаполис проживает по некоторым оценкам около 70 млн. чел., что составляет 56% населения страны.
13. В процессе формирования и развития агломерации, которая складывается стихийно, независимо от административно-территориального деления возникает проблема координации политики властей городов входящих в агломерацию. В мире сложилось несколько моделей координации властей городов:
• Объединение городов путем создания единого муниципального образования на всей территории агломерации, то есть административное присоединение к городу ядру городов-спутников. Отрицательной стороной в данном процессе выступает снижение качества управления территорией огромного города, ведет к разрастанию бюрократического процесса и снижает роль населения в процессе воздействия на местные органы власти. Примером реализации данной стратегии является Лос-Анджелес. Возможным решением данной проблемы является применение в структуре управления и связи с населением города информационно-коммуникативных средств в рамках электронного правительства;
• Создание надгородского органа власти, основной функцией которого является координация действий властей городов входящих в агломерацию. Такая модель применяется в Нью-Йорке, Париже, Каракасе, Монреале, Лондоне;
• Вопросы координации политики городов решаются созданием временных структур или комиссий. Путем договора между властями городов решаются вопросы стратегического развития агломерации. Отрицательной стороной модели является возникновение конфликтов интересов между властями городов, что ведет к снижению эффективности решения поставленных проблем. Показательные примеры - Барселона, Мехико и Буэнос-Айрес.
• Вопросы управления агломерацией передаются на уровень региональных властей, где создаются отдельные структуры для координации политики развития городов агломераций.
14. Город - населенный пункт, жители которого заняты, как правило, вне сферы сельского хозяйства. Отнесение населенного пункта к категории "Город" оформляется в законодательном порядке.
В РФ Город -одна из административно-территориальных единиц, в рамках которых осуществляется местное самоуправление.
15. В истории человечества города выступали центральным звеном в процессе хозяйственного развития страны. Именно в городах принимались судьбоносные решения, которые определяли дальнейший ход истории целых цивилизаций. Экономика города является местом, где всегда происходили процессы купли-продажи товаром и услуг, что способствовало концентрации факторов производства - труда, капитала, земли, наиболее экономически активного населения (фактор производства предпринимательство), информации. По сути, город можно сравнивать с государством, в связи с тем, что города сталкиваются с аналогичными проблемами, что и государство и имеют схожую структуру управления. Так, в городе действует система органов власти, имеется бюджет города, город может иметь внешний долг, развивается социальная жизнь, которая связана с регулированием безработицы, цен на внутреннем рынке, организации системы поставок продукции в город и многое другое.
16. Агломерация состоит из крупного города-центра деловой активности (город - ядро) и городов спутников соединенных с центральным городом транспортной инфраструктурой. Город-спутник - город или посёлок городского типа, находящийся и развивающийся вблизи более крупного города - ядра экономической активности и составляющие с ним единую социально - экономическую и демографическую систему. Транспортная инфраструктура обеспечивает ежедневные поездки жителей пригородных населенных пунктов в центральный город для работы, учебы, покупки товаров и услуг.
17. В городах в Российской Федерации проживает 73,4% всего населения.
18. Ведущие города - штаб-квартиры - называются глобальными (мировыми) городами: это Нью-Йорк, Лондон, Токио. Помимо трех указанных центров к этой группе также относят крупнейшие города, экономическое влияние которых явно распространяется за пределы соответствующих межнациональных регионов. Большинство из таких городов ранее были центрами международной торговли, однако современное общественное развитие привело к возникновению их новой стратегической роли и в настоящее время они выполняют новые глобальные функции. Так, крупнейшие города - это:
• центры, вырабатывающие политические решения для глобальной экономики;
• центры осуществления контроля за важнейшими операциями;
• ключевые пункты расположения финансовых и специализированных сервисных фирм, оказывающих значительно большее влияние на экономическое развитие, чем промышленность;
• место сосредоточения производства и инноваций вновь развивающихся отраслей;
• рынки, на которых продаются, покупаются или находят любое другое применение продукты финансовой и сервисной индустрии.
0

#4 Пользователь офлайн   Ольга1977 

  • Новичок
  • Pip
  • Группа: Пользователь
  • Сообщений: 4
  • Регистрация: 04 Март 16

Отправлено 06 Июнь 2016 - 17:49

Кейс-задание

Вариант 1

Ситуация 1.
Дешевого жилья на «Полуострове ЗиЛ» не будет (Юлия Петрова). Территорию, на которой расположен московский автозавод ЗиЛ, вряд ли можно назвать населенной. Промзона занимает более 470 га, здесь официально трудится всего 16000 человек. У столицы на землю ЗиЛа большие планы - превратить этот индустриальный район в полноценную городскую среду обитания, заселить его 38 300 новыми жителями, которые смогут найти себе жилье и работу. Город уже согласовал проект планировки будущей масштабной стройки, которая предполагает строительство 4,5 млн. кв. м к 2030 г. Сам проект получил название «Полуостров ЗиЛ». Земля под ЗиЛом перспективна, уверены эксперты рынка недвижимости, именно поэтому рабочего люда здесь не будет - квартиры будут слишком дороги. Столичные девелоперы давно с интересом смотрят на индустриальные площадки. Сколько земли в Москве сейчас относится к производственным и промышленным территориям, не могут точно сказать даже столичные чиновники. Мэр города Сергей Собянин на MIPIM говорил о 15 000 га промзон, «половина которых требует реорганизации». По данным департамента науки, на 2008 г. в городе насчитывалось 209 промзон общей площадью 7800 га, расположенных как в границах, так и вне границ производственных территорий (примерно 16% площади старой Москвы). Около 90% занятых производствами участков находится в госсобственности (19% - РФ, 72% - Москвы). По подсчетам мэрии, на реорганизованных площадях можно разместить до 70 млн кв. м новой недвижимости. Можно построить от 90 млн до 140 млн кв. м жильях. Согласно проекту планировки территории ЗиЛа, одобренному градостроительно-земельной комиссией (ГЗК), здесь должно появиться 1,5 млн кв. м жилья и апартаментов. Официально застройщики, которые возведут тут дома, не определены: город предполагает разделить промзону на отдельные участки, а затем выставить на торги. Однако на некоторые площадки уже появились претенденты. Так, Москва выставляет на продажу 130 га в северной части ЗиЛа. Среди интересантов вице-мэр Наталья Сергунина называла группу компаний ПИК. Источник, близкий к застройщику, эту информацию подтверждал.Как рассказывали в Москомархитектуре, социального жилья здесь строить не планируется. А коммерческое жилье в силу уникального месторасположения на ЗиЛе будет стоить недешево: это место не для бюджетных новостроек. Даниловский район, к которому относится ЗиЛ, традиционно дорогой, он близок к Ленинскому проспекту, на вторичном рынке жилищный фонд представлен в основном сталинскими домами, на первичном - бизнес- классом. Учитывая месторасположение и территориальную близость участка к центру, скорее всего здесь будут возведены объекты бизнес-класса. Проект одной стороной выходит на Москву-реку, что обеспечит части застройки хорошие видовые характеристики, и это жилье будет относиться к верхнему сегменту бизнес-класса. Риэлторы не берутся прогнозировать, сколько будет стоить 1 кв. м жилья на ЗиЛе. Опыт освоения территории «Москва-сити» показывает, что только через 10 лет на территории ЗиЛа могут появиться первые объекты недвижимости. Однако существующие жилые комплексы по соседству задают определенные ценовые ориентиры. Если бы ЗиЛ уже застраивался, то комфорт-класс стоил бы на начальной стадии 110 000-120 000 руб. за 1 кв. м, а на завершающей стадии - 150 000-160 000 руб., бизнес-класс на котловане оценивался бы в 120 000-130 000 руб. за 1 кв. м, на последних этапах стройки - от 180 000 руб. за 1 кв. м. Сдавать такие квартиры можно было бы также по цене выше среднего: уже сейчас в Даниловском районе собственники однокомнатных квартир получают от нанимателей по 40 000 руб. в месяц, хозяева 2-комнатных - по 48 000 руб. в месяц.

Вопросы и задания:
1. К какому сектору экономики согласно классификации Фишера - Кларка относятся промышленные предприятия?
2. Чем обусловлен процесс вытеснения предприятий вторичного сектора экономики с территории города Москвы?
3. Кто такие девелоперы?
4. Что такое функциональное зонирование города и для чего оно проводится? На какие зоны делится город в рамках функционального зонирования?
5. С какой целью власти города Москвы приняли решение о сокращении территории предприятия ЗИЛ и что это даст городу?
6. Что такое вторичный рынок жилья? Какую динамику он показывает в Москве в последний год?
7.Что такое первичный рынок жилья? Какую динамику он показывает в Москве в последний год?
8. Какие факторы определяют стоимость городской недвижимости?
9. Какими объектами социальной инфраструктуры необходимо обеспечить район?
10. Какими объектами инженерной инфраструктуры необходимо обеспечить район.

Ответы:
1. Согласно классификации Фишера – Кларка, промышленные предприятия относятся к вторичному сектору экономики. В этот сектор входят отрасли обрабатывающей промышленности (машиностроение, металлургия, нефтехимия и др.). Роль вторичного сектора в развитии городов становится центральной с началом промышленной революции в Европе и формированием системы капитализма.
2. Предприятия вторичного сектора экономики вытесняются с территории города Москвы. Данный процесс деиндустриализации экономики города обусловлен развитием сферы услуг и концентрации деловой активности в крупном городе, что способствует дефициту земли и помещений и сказывается на их цене. Предприятия вторичного сектора экономики являются землезатратными и менее рентабельными по сравнению со сферой услуг и отраслью жилого строительства.
3. Девелопер – это специалист, предприниматель, который руководит строительством проекта от начала застройки и инвестирования в нее денежных средств до окончательной его продажи с тем, чтобы увеличить максимальную стоимость.
4. Функциональное зонирование города – это метод рациональной организации и использования полезного пространства, площади в интерьере,
на территории города, парка и т. д., заключающийся в выделении отдельных зон (участков), предназначенных для особых видов деятельности человека,
процессов или процедур. Зоны зачастую дополнительно делятся на
относительно обособленные подзоны. Функциональное зонирование города способствует повышению уровня рациональности и комфорта в организации
труда, быта и отдыха людей. .На протяжении многих десятилетий практика планировочной организации города исходила из представления о четкой дифферен¬циации во времени и пространстве базовых функций жизнедея¬тельности человека˸ работы, жилища и отдыха. Это нашло свое от¬ражение в методике функционального зонирования территорий, ко¬торая в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* предполага¬ет деление города на три основные зоны: селитебную, производст¬венную, ландшафтно-рекреационную. В единое целое эти зоны связывает система транспорта.
5. На территории ЗИЛа планируется строительство жилья, магазинов, музеев, университета, офисов с одновременным открытием станции метро "Технополис", а также озеленение остальной территории. У столицы на землю ЗиЛа большие планы - превратить этот индустриальный район в полноценную городскую среду обитания, заселить его 38 300 новыми жителями, которые смогут найти себе жилье и работу.
6. Вторичный рынок жилья – это квартиры в готовых, полностью построенных домах, на которые права собственности уже оформлены и зарегистрированы в единой базе Росреестра. Причем, квартиры вторичного рынка могут быть как в старых домах, так и в новых. Первичным собственником может быть как сам Застройщик, так и любое юридическое или физическое лицо, инвестировавшее деньги в строительство этого дома. При продаже такие квартиры меняют собственника, переходят «во вторые руки». Основная масса квартир на вторичном рынке – это квартиры в уже обжитых домах, построенных в прежние годы, поэтому выбор квартир всегда больше, чем на первичном рынке жилья.
Эксперты сходятся во мнении, что минувший 2015 год оказал существенное влияние на вторичный рынок жилья в Москве. 2015 год, характеризующийся кризисными явлениями в стране, показал, что стоимость вторичных квартир в Москве рухнула как в долларах, так и в рублях. По отношению к 2014 году долларовые цены упали почти на 34% и стали соответствовать середине 2000-х годов. Согласно данным IRN.RU, к концу декабря 2015 года квадратный метр стоил 2,6 тысячи долларов. При этом, несмотря на ослабления национальной валюты, существенно снизились и цены в рублях. К концу года «квадрат» в среднем подешевел до 177 тысяч рублей. То есть на 10-15%.
В то же время глава департамента вторичного рынка «ИНКОМ-Недвижимости» Сергей Шлома обратил внимание, что бюджет реальных сделок в 2015 году чаще всего оказывался еще ниже. Доля продаж со скидками стала рекордной за всю историю рынка. В декабре с дисконтом в среднем в 9,6% в Москве купили 81% вторичного жилья. Управляющий партнер «МИЭЛЬ-Сеть офисов недвижимости» Марина Толстик уточнила, что скидки доходили и до 20%. Например, на квартиры в старом жилфонде, нуждающиеся в капремонте, включая замену ванны, раковины, сантехники или проводки. В денежном выражении дисконт на массовое жилье насчитывал 500 тысяч-1 миллион рублей.
Отрицательная ценовая динамика, по словам специалистов, возникла из-за резкого сокращения платежеспособного спроса. В 2015 году Росреестр зарегистрировал в Москве чуть более 113,7 тысячи переходов прав на «вторичку». Что почти на 30% меньше показателя 2014 года.
Из-за значительного удешевления вторичные квартиры в Москве окончательно утратили инвестиционную привлекательность. Граждане стали их приобретать только для реальных жилищных потребностей, а не для получения прибыли в будущем. Шлома отметил, что уже после кризиса 2008 года вторичный рынок потерял параметр инструмента эффективных вложений. Но при этом переквалифицировался в гарантированный способ сохранения накоплений. В целом в 2015 году население испытало шок на фоне падения цен на «вторичку» в Москве, когда большинство лотов продавалось на 15% дешевле прошлогоднего уровня.
Кроме того, на вторичный рынок с успехом вернулась практика альтернативных сделок, почти забытая в конце 1990-х годов. То есть участники сделок начали друг с другом массово обмениваться собственными квартирами в Москве с доплатой или без. По подсчетам «ИНКОМ-Недвижимости», в 2015 году подобные операции заняли 3- 4% всего объема. В то время как в стабильной ситуации они не превышают 1%. Возродившийся тренд объясняется дефицитом покупателей с «живыми» деньгами из-за ухудшения благосостояния.
По оценке экспертов, на обрушение рынка вторичной недвижимости в столице в 2015 году повлияли 3 основных фактора:
1. Значительное снижение доходов населения;
2. Существенное увеличение предложения жилья;
3. Повышение недоступности ипотеки.
Эксперты называют нынешнее положение вторичного рынка жилья в Москве новым уровнем, который определит вектор его существования в ближайшем 2016 году. И для продавцов он окажется далеко не радостным. Так как продолжит превалировать рынок покупателя.
7. Первичный рынок жилья - рынок жилья, право собственности, на которое еще не зарегистрировано в уполномоченном регистрирующем органе. В первичный рынок жилья входит любое жилье, которое еще не эксплуатировалось по назначению, а также жилые объекты, незавершенные строительством.
В начале 2015 года цены на первичном рынке недвижимости Москвы росли, но, скорее, по инерции – после толчка, данного удорожанию ажиотажным спросом в конце 2014-го, когда покупатели буквально выстраивались в очередь для заключения договоров. Средняя стоимость квадратного метра в новостройках столицы в I квартале превысила отметку 209 тысяч рублей. Январь и февраль были рекордными месяцами этого года с точки зрения продаж. Неизбежным следствием резкого, «нездорового» подъема на рынке недвижимости в условиях экономического кризиса стал спад покупательской заинтересованности: к середине года средние цены на первичные объекты снизились до 180 тысяч рублей за «квадрат», а к концу IV квартала – ниже 170 тысяч рублей. В условиях экономической нестабильности покупательские предпочтения массового рынка были сосредоточены на новостройках максимальной степени готовности, с удобным расположением и оптимальными показателями цены и качества. В новостройках с отделкой «под ключ» заинтересованы 65% покупателей жилья экономкласса. Однако на рынке такого количества предложений фактически нет. И поскольку на текущий момент определяющим фактором при выборе выступает стоимость недвижимости, как минимум 57% от указанных 65% покупателей пересматривают запросы и останавливаются на подходящих по цене вариантах без отделки.
Учитывая статистику продаж за 2015 год, можно констатировать, что однокомнатные квартиры проигрывают в спросе двухкомнатным, как в столице, так и в области. Популярный формат в нынешних реалиях рынка – так называемые евродвушки, то есть квартиры, где кухня объединена с гостиной, а одна из комнат изолирована. Такие объекты, как правило, имеют меньшую площадь, чем двухкомнатные квартиры стандартной планировки (с отдельной кухней), – до 50 кв. м. Но и стоимость этих квартир ниже, что зачастую играет важную роль. Кроме того, данный формат, за исключением практичности, имеет и своих поклонников, особенно среди молодых семей до 35 лет (кстати, самой активной части покупателей). Предложения подобных двухкомнатных квартир «евроформата» площадью 45 кв. м распространено на территориях «новой» Москвы, например, в в ЖК «Белая Звезда» (г. Щербинка).
Приобретение квартир на первичном рынке с целью инвестиций сократилось практически до минимума; покупка новостройки на начальной стадии строительства в нынешних реалиях многим кажется рискованным шагом. Однако именно объекты, вышедшие в продажу на этапе котлована, имеют наиболее привлекательные цены – на 25–30% дешевле, чем стоимость готовых квартир. Таких проектов во второй половине 2015 года становилось все больше, и они, в том числе, определяли корректировку цен на новостройки и увеличение размера скидок в домах, давно представленных на рынке.
8. Существуют четыре основные группы факторов, определяющих стоимость городской недвижимости: социальные, экономические, экологические и государственное правовое регулирование. Все они в совокупности определяют стоимость любой недвижимости. Каждый из факторов воздействует на имущественные стоимости в сторону увеличения или понижения.
9. Объекты социальной инфраструктуры — объекты, обеспечивающие потребности человека в получении, приобретении жизненно важных услуг, продуктов, товаров.
К объектам социальной инфраструктуры относятся:
• объекты здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения;
• объекты потребительского рынка, в том числе розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
• объекты культуры, досуга, физической культуры и спорта;
• объекты кредитно–финансового, жилищно–коммунального, ритуального и похоронного обслуживания населения;
• иные социально значимые объекты.
10. Объекты инженерной инфраструктуры — объекты, обеспечивающие объекты жилищно–гражданского и производственного назначения, централизованными системами водоснабжения, канализации, дождевой канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, телефонизации и связи.
Линейные объекты инженерной инфраструктуры и городского коммунального хозяйства — сети водоснабжения, канализации, дождевой канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, телефонизации и связи.
Сооружения инженерной инфраструктуры:
• Водопроводные сооружения;
• Канализационные сооружения;
• Сооружения дождевой канализации;
• Сооружения теплоснабжения;
• Сооружения электроснабжения;
• Сооружения газоснабжения;
• Сооружения телефонной связи;
• Сооружения почтовой связи;
• Сооружения телевизионной сети;
• Сооружения объектов проводного вещания.



Ситуация 2.
В ожидании агломераций.
Максим Марков
Михаил Тонков
Опыт регионов СФО может стать первым отечественным примером управления агломерационными процессами. Различные стартовые позиции и концепции объединений уже сегодня дают пищу для размышлений об их успешности. В большинстве субъектов СФО региональные власти при декларируемой поддержке Минрегионразвития РФ заявляют о стремлении превратить административные центры в крупные агломерации. По мнению инициаторов этих проектов, создание мегаполисов создаст условия социально- экономического развития территорий, позволит им стать опорными точками страны и повысить собственный статус до мирового уровня. При этом систематизированный практический опыт и знания, которые могли бы помочь в прогнозировании результатов, в стране пока отсутствуют. Остается в основном ориентироваться на мировую практику и отчасти полагаться на примеры Москвы и Санкт-Петербурга, которые в настоящее время представляют собой полноценные и динамично развивающиеся центры российской урбанизации и агломеративного строительства. Запуск проектов по созданию агломераций начинает вызывать повышенный интерес у представителей политических и экономических региональных элит, крупных операторов индустриальных рынков. Территориальное развитие, которое, безусловно, повлечет серьезные структурные изменения на рынках капитала, трудовых ресурсов, недвижимости, уже активно обсуждается и в СФО. Экспертное сообщество регионов и представители федеральных девелоперских компаний ведут активный диалог, результатом которого становятся модели комплексного и сбалансированного развития территорий, обеспечивающие стабильный рост ключевых отраслей экономики, инвестиционной привлекательности и межрегиональной конкурентоспособности. Инструмент регионального развития Развитие индустриализации на Западе в середине прошлого века привело к тому, что концентрация городских видов деятельности вышла за пределы административных границ и распространилась на соседние населенные пункты. В итоге ряд поселений слился в единую череду промышленных и жилых зон. Этот естественный процесс и получил благодаря работам французского географа Мишеля Руже название «агломерация». В современной России агломерации не являются, как это было на Западе, результатом естественного разрастания и слияния населенных пунктов. Напротив, они выступают объектом целенаправленного искусственного формирования. Причина в том, что сегодня в России городские агломерации рассматриваются как узловые элементы опорного каркаса расселения, «маховики» реорганизации территориальной структуры хозяйства. В Советском Союзе крупные городские образования формировались по принципу рационального объединения групп производств (создающих связанные цепочки добавленной стоимости) и размещения вблизи центровпроизводства необходимого количества трудовых ресурсов. Такие сфокусированные места компактных размещений населенных пунктов и производственных центров действительно не представляют ценности с точки зрения новых экономических условий и социальных реалий. Их нельзя назвать полноценными агломерациями. Это просто крупные урбанизированные территории, иногда довольно хаотично развивающиеся. Сегодняшний интерес к концепции городской агломерации связан с тем, что мы фиксируем принципиально новые процессы развития крупных городских систем. Они стали вполне ожидаемым логичным ответом на системные изменения, которые вносит бурно развивающаяся и модернизирующаяся отечественная экономика. Сегодня Россия должна переходить к собственному перспективному развитию на основе таких актуальных ресурсов, как человеческий капитал, знания и инновации, емкие и динамичные рынки, высокотехнологичные основные фонды и постиндустриальный тип организации производства. Именно такой обновленный «портфель ресурсов» позволит обеспечить устойчивые высокие темпы экономического роста страны и будущей конкурентоспособности России в глобальной экономике. Новый Лондон Министерство регионального развития РФ уже заявило о старте программы по формированию на территории России мегаполисов за счет слияния областных центров с близлежащими населенными пунктами. В сообщениях чиновников прозвучал предварительный список из 14 крупных кандидатов в агломерации. В СФО такими территориями были названы всего четыре: Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Томск. На фоне заявлений Минрегионразвития четко просматривается встречное движение региональных властей. Это можно уже расценивать как начало конкурентной борьбы за федеральные ресурсы, которые будут направлены государством на поддержку проектов по созданию крупных урбанизированных образований. В Новосибирске агломерационные процессы протекают абсолютно естественным образом. Можно даже сказать, что этот регион стоит особняком от прочих сибирских территорий, где формируются агломерации. В отдельных бизнес-сообществах города появляются идеи формализовать процесс объединения территорий и придать ему проектный формат. Однако власти сохраняют осторожность и солидарны в том, что они не являются сторонниками административных преобразований с целью создания каких-то искусственных территориальных объединений. Правда, руководители крупнейшего в стране муниципального образования отмечают, что логика развития Новосибирска в перспективе приведет к тому, что к городу все-таки будут присоединены некоторые спутники, которые исторически воспринимаются жителями как его часть. Среди таких территорий называются Бердск, Кольцово, Краснообск, Обь, а также Новосибирский, Мошковский, Коченевский и Искитимский районы. Следует отметить, что названные города, поселки и районы с Новосибирском уже сегодня объединяет транспортная и инженерная инфраструктура. На этих территориях строится более дешевое, чем в Новосибирске, жилье, размещаются производства, объекты промышленной инфраструктуры (склады, логистические центры) и крупные торговые центры, что оказывает заметное влияние на структуру расселения. Новосибирская область - один из немногих регионов России, экономика которого почти на четыре пятых формируется административным центром. Регион сильно урбанизирован: 75% населения (около 1,9 млн. человек) проживает в городах, причем более половины всего областного населения - в Новосибирске. Большая проблема Новосибирска - дефицит городской дорожной сети. Хотя следует отметить серьезные положительные изменения, которые произошли за последнее время, но нехватка пока остается. Сегодня магистральные улицы занимают лишь 4% территории города, когда в развитых городах этот показатель достигает 30%. С учетом этого, параллельно с развитием дорожной сети, для обеспечения экстренных передвижений в Новосибирске запланировано строительство 19 вертолетных посадочных площадок в черте города и еще двух - за ее пределами. Но самые грандиозные планы у градостроителей - это развитие метрополитена. После 2030 года должна быть построена первая кольцевая линия. Новосибирску повезло еще и в том, что это не просто крупнейший за Уралом город. Он расположен в центре мощной региональной агломерации, в окружении нескольких крупных городов: Омска, Томска, Барнаула, Бийска, Кемерова, Новокузнецка. Уступая Новосибирску по географическому расположению, эти города тяготеют к нему, что, несомненно, способствует бурному развитию областного центра. В свое время за счет логичной пространственной агломерации Лондон стал одним из глобальных финансовых и транспортных центров, штаб-квартирой 50 тыс. крупнейших корпораций мира. На финансовые и бизнес-услуги приходится 35% городской экономики, еще столько же - на туризм, гостиничное дело, торговлю, питание, развлечения. И всего 10% - на промышленность (в 1960 году доля промышленности в городской экономике составляла 40%). Новосибирск имеет все шансы стать ядром урбанизированного кластера, сервисным центром-узлом. В заключение можно сказать, что потенциальные сибирские агломерации имеют уникальные стартовые позиции с точки зрения как социальной и экономической подготовленности территорий, так и протекающих там естественных процессов развития и объединения городских образований. Представленные цели и концепции создания агломераций, подходы к реализации проектов, форматы участия власти в этих процессах довольно различные. Все это может служить основанием для утверждения, что опыт управления объединением территорий в Сибири будет весьма разноплановым и, видимо, неоднозначным. В складывающейся ситуации политическим элитам, бизнес-сообществу, экспертам в различных областях знаний необходимо крайне внимательно подходить к планированию и кропотливой регистрации всего комплекса результатов на всех этапах развития проектов. Таким образом, может быть создана уникальная система знаний, которая позволит в будущем избежать отрицательных последствий в ходе реализации таких крупных системных социально-экономических преобразований.

Вопросы и задания:
1. Что такое агломерация?
2. Приведите понятия мегаполис? Что под мегаполисом понимает автор данной статьи?
3. Перечислите показатели и факторы урбанизации. Опишите стадии урбанизации по Дж. Джиббсу.
4. Какие положительные и отрицательные последствия от перетока населения в крупные агломерации России?
5. Чем обусловлен этот интерес?
6. К каким изменениям приведет развитие агломерационных процессов в России?
7. Чем занимаются девелоперские компании?
8. Что такое функциональное зонирование? С какой целью проводится? На какие виды функциональное зонирование делит территорию города?
9. Приведите примеры и охарактеризуйте крупнейшие мировые агломерации.
10. В чем заключается теория каркаса городов и кто ее предложил?
11. Как глобальные процессы воздействуют на развитие городов России?
12. Приведите и охарактеризуйте примеры мировых мегаполисов.
13. Какие модели координации политики городов входящих в агломерацию можно выделить основываясь на мировом опыте?
14. Приведите определение понятия «город».
15. Какие преимущества дает город для потребителей и производителей товаров и услуг?
16. Что такое город ядро и город спутник? Что их связывает?
17. Какая доля населения проживает в городах в Российской Федерации?
18. Какими показателями характеризуются глобальные города?

Ответы:
1. Развитие урбанизации способствует массовому процессу переселения жителей страны в города, где сосредоточенны административные и финансовые ресурсы страны. Это приводит к тому, что основной формой расселения населения страны и главными объектами городской социально-экономической политики становятся агломерации.
Агломерация - это сращивание населенных мест в сплошные урбанизированные территории, имеющие общность экономической жизни, объединенные устойчивыми и интенсивными трудовыми, культурно-бытовыми и производственными связями, общей социальной и технической инфраструктурой. Агломерация состоит из крупного города-центра деловой активности (город - ядро) и городов спутников соединенных с центральным городом транспортной инфраструктурой.
2. В научном понимании мегаполис - это урбанизированная зона, образованная сросшимися агломерациями. Крупнейшие города связаны между собой автомобильными и железнодорожными магистралями, вдоль которых расположены средние и малые города. Они формируют в совокупности гигантские поселения ленточного типа, замыкающиеся в единую сеть (с отдельными вкраплениями малоурбанизированных территорий).
Чертами мегаполиса являются:
• линейный характера застройки, вытянутый в основном вдоль автомобильных и железнодорожных магистралей (рек или морских побережий);
• общая полицентрическая структура, обусловленная взаимодействием относительно близко расположенных друг к другу крупных городов - агломерационных центров, формирующих мегаполис;
• нарушение экологического равновесия между деятельностью человека и природной средой.
Автор данной статьи под мегаполисом понимает слияние областных центров с близлежащими населенными пунктами.
3. Урбанизация (от лат. "Urbanus" - городской) - это исторический процесс переселения сельских жителей в города, сопровождающийся повышением роли городов, городского образа жизни и городской культуры. Существует ряд показателей урбанизации страны, с помощью которых можно сравнивать страны по уровню развития городов, а значит и по уровню экономического потенциала страны.
К показателям урбанизации можно отнести: количество городских поселений, в т.ч. больших и крупнейших; численность городского населения; количество агломераций и мегаполисов; доля территории, занятая городами; доля городского населения, проживающая в больших и крупнейших городах.
Факторы, за счет которых происходят процессы урбанизации: естественный прирост городского населения; преобразование сельских населённых пунктов в городские; формирования широких пригородных зон; миграции из сельской местности в городскую.
Согласно американскому географу Джону Джиббсу страна проходит пять стадий урбанизации в зависимости от уровня экономического развития и типа воспроизводства населения, которая превалирует в стране.
На 1 стадии - территория характеризуется равномерным расселением, происходит зарождение первых городов, растет городское и сельское население, доля сельского населения превалирует и составляет 90%. С исторической точки зрения данный этап превалировал в доиндустриальную эпоху.
На 2 стадии - происходит ускоренный рост городов за счет развития производительных сил общества, одновременно происходит прирост сельского населения за счет высокой рождаемости. В истории данный этап характерен для эпохи промышленной революции.
На 3 стадии - начало роста пригородов вследствие высокого притока населения в основной город, что сопровождается увеличением стоимости земли, жилья, производственных помещений и ухудшения качества жизни в основном городе. Наблюдается тенденция сокращения сельского населения. Исторически данная стадия развития городов превалировала в промышленно - развитых странах при переходе от индустриальной к постиндустриальной экономике.
На 4 стадии - процесс массового переселения жителей города с достойным уровнем доходов в пригород за счет дальнейшего ухудшения условий жизни в основном городе. Из-за высокой стоимости жилья, мигранты из внешнего, по отношению к городу, мира, также обосновываются в пригородах. Происходит сокращение доли сельского населения в стране, которая переходит в разряд высокоурбанизированных стран. Данный этап характерен для стран имеющих высокий уровень экономического развития и перешедших на стадию постиндустриальной экономики.
На 5 стадии - усиливается деконцентрация городского населения, замедляются темпы роста городских агломераций, растет сельское население, происходит формирование сложных полицентрических урбанизированных систем (мегаполисов), доля городского населения составляет 75%. Наблюдается затухание экономической активности в основном городе. В качестве современного примера города, который находится на 5 стадии урбанизации, можно привести Детройт в США.
4. В современных условиях в Российской Федерации продолжается постепенный отток людей из сельской местности, а также малых и средних городов в крупные агломерации. Это ведет к сокращению населенных пунктов и формированию островного государства, где главные точки концентрации ресурсов и деловой активности сосредоточены в небольшом количестве городов. По данным Министерства регионального развития в России насчитывается 20 агломераций.
Процесс развития агломераций носит неоднозначный характер, где наблюдаются положительные и отрицательные стороны этого явления.
Положительными сторонами развития агломераций в Российской Федерации являются:
• за счет эффекта агломерации возможен экономический рост и снижение издержек предприятий;
• развитие городской инфраструктуры агломераций;
• снижение инфраструктурных ограничений предприятий;
• возможность проводить единую политику по территориальному планированию, охране окружающей среды, создавать единые службы охраны порядка и пожарной охраны по высоким стандартам;
• сокращение бюджетных расходов на содержание ряда малых и средних городов, которые перестанут существовать;
• более высокая концентрация промышленных предприятий и предприятий сферы услуг, что повышает их конкурентоспособность;
• повышение качества жизни граждан.
Также существуют и отрицательные стороны развития агломерационных процессов в Российской Федерации:
• нарушение территориальной организации региона и страны - ряд городов региона, которые не вошли в агломерацию могут исчезнуть;
• сокращение финансирования малых городов;
• падение уровня жизни в малых городах;
• сокращение городов Сибири и Дальнего Востока, что может пагубно сказаться на геополитическом положении страны;
• увеличение оттока населения из деревень;
• нехватка рабочей силы в деревнях может отрицательно сказаться на сельском хозяйстве - выходом является автоматизация предприятий сельского хозяйства;
• обострение имеющихся проблем крупнейших городов-центров агломерации (транспортных, экологических и т.д.).
5. В современном мире агломерации являются центрами экономического развития страны. Именно агломерации за счет эффекта экономии способствуют повышению конкурентоспособности национальных производств. Однако и проявляется ряд отрицательных сторон развития агломераций и главный из них это нарушение каркаса расселения населения по территории, а также ухудшение качества жизни, проявляющееся в городе ядре агломерации по мере ее роста. Таким образом, развитие агломераций в Российской Федерации является объективным, но неоднозначным процессом.
6. Сегодня агломерирование становится ключевым инструментом развития страны и ее территорий, обеспечивающий высокое качество жизни населения, создающий комфортную среду для развития бизнеса и повышающий конкурентоспособность России как единого целого, связанного с опорным каркасом системы расселения, транспортной и энергетической инфраструктурой, высоким качеством жизни и ориентированной на инновационный сценарий развития.
7. Девелоперская компания - компания, комплексно осуществляющая по поручению заказчика (генерального заказчика, инвестора) функции застройщика на всех фазах проектного цикла: от исследования рынка и предынвестиционных исследований до завершения проекта.
Генеральная цель девелоперской компании - организация и управление практической реализацией инвестиционных проектов на отечественном или зарубежном рынках недвижимости для повышения доходов и развития компании.
Деятельность компании принято делить на основную, инвестиционную и финансовую. Основная деятельность включает деятельность по реализации главного процесса (оплачиваемого заказчиками) и обеспечивающих его процессов. Инвестиционная деятельность связана с эффективным вложением привлеченных и собственных средств в инвестиционные проекты с целью повышения рыночной стоимости (цены) компании. Финансовая деятельность обеспечивает использование временно свободных финансовых средств компании для вложения в эффективные финансовые инструменты с целью получения дополнительной прибыли, не связанной с основной и инвестиционной деятельностью.
8. Функциональное зонирование – это метод рациональной организации и использования полезного пространства, площади в интерьере,
на территории города, парка и т. д., заключающийся в выделении отдельных зон (участков), предназначенных для особых видов деятельности человека,
процессов или процедур. Зоны зачастую дополнительно делятся на
относительно обособленные подзоны. Функциональное зонирование города способствует повышению уровня рациональности и комфорта в организации
труда, быта и отдыха людей. .На протяжении многих десятилетий практика планировочной организации города исходила из представления о четкой дифферен¬циации во времени и пространстве базовых функций жизнедея¬тельности человека˸ работы, жилища и отдыха. Это нашло свое от¬ражение в методике функционального зонирования территорий, ко¬торая в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* предполага¬ет деление города на три основные зоны: селитебную, производст¬венную, ландшафтно-рекреационную. В единое целое эти зоны связывает система транспорта.
9. 1-е место в рейтинге занимает агломерация, центром которой является Токио с населением 37,7 млн.чел. Площадь территории 8677 кв.км. – 4 место. Плотность населения 4345 чел/кв.км – 2 место. ВРП (2011 фискальный год), на человека тыс. долларов 812 млрд. долларов /32 – 2 место.
2-е место в рейтинге занимает агломерация, центром которой является Мехико с населением 23,6 млн.чел. Площадь территории 7346 кв.км. – 6 место. Плотность населения 3212 чел/кв.км – 3 место. ВРП (2011 фискальный год), на человека тыс. долларов 315 млрд. долларов /13 – 4 место.
3-е место в рейтинге занимает агломерация, центром которой является Нью-Йорк с населением 23,3 млн.чел. Площадь территории 11264 кв.км. – 3 место. Плотность населения 2070 чел/кв.км – 5 место. ВРП (2011 фискальный год), на человека тыс. долларов 1100 млрд. долларов /47 – 1 место.
6-е место в рейтинге занимает агломерация, центром которой является Москва с населением 15,5 млн.чел. Площадь территории 13600 кв.км. – 1 место. Плотность населения 1140 чел/кв.км – 6 место. ВРП (2011 фискальный год), на человека тыс. долларов 337 млрд. долларов /22 – 3 место.
10. Каркас городов - одно из важнейших понятий пространственного экономического анализа. Этот термин был введен во Франции в 50-е годы XX века французским ученым П. Жоржем (P. George) в рамках исследований ее регионов. В основе этой концепции лежат два главных тезиса:
• Города не являются изолированными экономическими агентами, они включены в систему связей с другими городами. Эти связи могут быть иерархического, взаимодополняющего или конкурентного типа.
• В совокупности города и их взаимосвязи определяют характер экономического пространства страны.
Концепция каркаса территории рассматривает города как полюсы экономической активности, а экономическое пространство - как структурно организованное и неоднородное, что позволяет перейти от геометрического описания к экономическому.
11. С изменением политических и экономических условий развития, с открытием экономической системы на российские города все в большей степени оказывают влияние общемировые факторы и тенденции развития. К наиболее значимым отно¬сится мировой процесс глобализации.
В результате формируется новая городская иерархия: более быстрыми темпами растут те города, которые концентрируют новые функции, в то время как города с промышленной специализацией сталкиваются с серьезными экономическими про¬блемами. В определенные города, яв¬ляющиеся центрами глобальных экономических сетей, поступает преобладающая часть ренты от распространения нововведений. Глобализация - инновационный процесс, которому присуща полюсно-диффузная структура. Инновационные импульсы зарож¬даются в наиболее развитых городах, лидирующих в разработке и освоении новейших технологий, располагающих финансовыми ресурсами и высококвалифицированными кадрами.
Меняется соотношение видов деятельности в формировании городских финан¬сов и городского валового продукта. Финансовые функции и сфера деловых услуг в городах приносят сверхприбыли, в то время как промышленные функции позволяют им только выживать. Глобализация приводит к трансформации городских функций. Если до промышленной революции города были в основном центрами торговли, фи¬нансов, центрами политической власти, то во времена промышленной революции они стали в основном концентрировать промышленные функции. Это еще в большей степени справедливо для советских городов. С развитием глобализации мы наблю¬даем как бы возврат к «традиционным» городским функциям, но уже на новой технологической основе. Значительно увеличивается зна¬чимость в городе международного (внешнего) сектора городской экономики: это своеобразные «корни», которыми город закрепляется в глобальной экономической системе.
Глобализация повышает роль и стратегическое значение городов как арен, на ко¬торых большое количество участников состязаются друг с другом, предъявляя различ¬ный и часто конкурирующий спрос на имеющиеся скудные городские ресурсы. В этом отношении современное направление развития городов и управление ими заключается в установлении и поддержании между этими участниками широкого партнерства, ко¬торое с помощью набора различных правил сможет обуздать опасные тенденции в действии законов рынка.
12. Крупнейшими мегаполисами мира являются мегаполисы «Босваш», «Сансан», «Токайдо».
Так, в США крупнейшим мегаполисом является «Босваш» (Бостон- Вашингтон), который представляет собой линейную совокупность крупных агломераций, которые расположены по окраинам транспортных путей соединяющих города. «Босваш» протянулся на 750 км по Атлантическому побережью через Бостон, Нью-Йорк, Филадельфию, Балтимор до Вашингтона. Площадь региона составляет 3 % территории страны, где проживает около 45 млн. человек, что составляет почти 15 % населения США. В регионе сосредоточено около 25 % промышленных предприятий США.
Другим крупнейшим мегаполисом США является «Сансан». Название мегаполис получил от сокращения названия трассы Сан-Франциско - Сан - Диего. Сансан как мегаполис сформировался к началу 1950-х годов. Центрами мегаполиса являются города Сан-Франциско, Лос-Анджелес и Сан-Диего, расстояние между которыми протянулось на 790 километров. Располагается в штатах Невада и Калифорния (США) и Нижняя Калифорния (Мексика), включает в себя в общей сложности 56 округов и муниципалитетов. Численность населения на момент переписи 2010 года составляет около 40 млн. чел. или 10% населения США.
В Японии крупнейшим мегаполисом является «Токайдо», который протянулся вдоль побережья острова Хонсю на 650 километров. В мегаполис входят три крупнейшие агломерации Японии - Кейхин (Токио, Иокогама, Кавасаки и Тиба - 27 млн.), Хансин (Осака, Кобе и Киото - 25 млн.) и Тюкё (Нагоя - 10 млн.). На территории городов входящих в мегаполис проживает по некоторым оценкам около 70 млн. чел., что составляет 56% населения страны.
13. В процессе формирования и развития агломерации, которая складывается стихийно, независимо от административно-территориального деления возникает проблема координации политики властей городов входящих в агломерацию. В мире сложилось несколько моделей координации властей городов:
• Объединение городов путем создания единого муниципального образования на всей территории агломерации, то есть административное присоединение к городу ядру городов-спутников. Отрицательной стороной в данном процессе выступает снижение качества управления территорией огромного города, ведет к разрастанию бюрократического процесса и снижает роль населения в процессе воздействия на местные органы власти. Примером реализации данной стратегии является Лос-Анджелес. Возможным решением данной проблемы является применение в структуре управления и связи с населением города информационно-коммуникативных средств в рамках электронного правительства;
• Создание надгородского органа власти, основной функцией которого является координация действий властей городов входящих в агломерацию. Такая модель применяется в Нью-Йорке, Париже, Каракасе, Монреале, Лондоне;
• Вопросы координации политики городов решаются созданием временных структур или комиссий. Путем договора между властями городов решаются вопросы стратегического развития агломерации. Отрицательной стороной модели является возникновение конфликтов интересов между властями городов, что ведет к снижению эффективности решения поставленных проблем. Показательные примеры - Барселона, Мехико и Буэнос-Айрес.
• Вопросы управления агломерацией передаются на уровень региональных властей, где создаются отдельные структуры для координации политики развития городов агломераций.
14. Город - населенный пункт, жители которого заняты, как правило, вне сферы сельского хозяйства. Отнесение населенного пункта к категории "Город" оформляется в законодательном порядке.
В РФ Город -одна из административно-территориальных единиц, в рамках которых осуществляется местное самоуправление.
15. В истории человечества города выступали центральным звеном в процессе хозяйственного развития страны. Именно в городах принимались судьбоносные решения, которые определяли дальнейший ход истории целых цивилизаций. Экономика города является местом, где всегда происходили процессы купли-продажи товаром и услуг, что способствовало концентрации факторов производства - труда, капитала, земли, наиболее экономически активного населения (фактор производства предпринимательство), информации. По сути, город можно сравнивать с государством, в связи с тем, что города сталкиваются с аналогичными проблемами, что и государство и имеют схожую структуру управления. Так, в городе действует система органов власти, имеется бюджет города, город может иметь внешний долг, развивается социальная жизнь, которая связана с регулированием безработицы, цен на внутреннем рынке, организации системы поставок продукции в город и многое другое.
16. Агломерация состоит из крупного города-центра деловой активности (город - ядро) и городов спутников соединенных с центральным городом транспортной инфраструктурой. Город-спутник - город или посёлок городского типа, находящийся и развивающийся вблизи более крупного города - ядра экономической активности и составляющие с ним единую социально - экономическую и демографическую систему. Транспортная инфраструктура обеспечивает ежедневные поездки жителей пригородных населенных пунктов в центральный город для работы, учебы, покупки товаров и услуг.
17. В городах в Российской Федерации проживает 73,4% всего населения.
18. Ведущие города - штаб-квартиры - называются глобальными (мировыми) городами: это Нью-Йорк, Лондон, Токио. Помимо трех указанных центров к этой группе также относят крупнейшие города, экономическое влияние которых явно распространяется за пределы соответствующих межнациональных регионов. Большинство из таких городов ранее были центрами международной торговли, однако современное общественное развитие привело к возникновению их новой стратегической роли и в настоящее время они выполняют новые глобальные функции. Так, крупнейшие города - это:
• центры, вырабатывающие политические решения для глобальной экономики;
• центры осуществления контроля за важнейшими операциями;
• ключевые пункты расположения финансовых и специализированных сервисных фирм, оказывающих значительно большее влияние на экономическое развитие, чем промышленность;
• место сосредоточения производства и инноваций вновь развивающихся отраслей;
• рынки, на которых продаются, покупаются или находят любое другое применение продукты финансовой и сервисной индустрии.
0

#5 Пользователь офлайн   ekaterina zubacheva 

  • Новичок
  • Pip
  • Группа: Пользователь
  • Сообщений: 7
  • Регистрация: 28 Декабрь 15

Отправлено 26 Октябрь 2016 - 14:14

Просмотр сообщенияLera555 (08 Май 2016 - 13:33) писал:

Поделитесь ответом пожалуйста, кейс вариант 2, Очень нужно!
Здравствуйте,у вас не появился ответ на этот вариант кейса?
0

#6 Пользователь офлайн   chill_mrr 

  • Новичок
  • Pip
  • Группа: Акционеры
  • Сообщений: 10
  • Регистрация: 19 Декабрь 16

Отправлено 19 Декабрь 2016 - 17:10

помогите с тестом по этой же теме((( :( :( :( :(
0

#7 Пользователь офлайн   chill_mrr 

  • Новичок
  • Pip
  • Группа: Акционеры
  • Сообщений: 10
  • Регистрация: 19 Декабрь 16

Отправлено 28 Декабрь 2016 - 14:48

2 вариант) :rolleyes:

Прикрепленные файлы


Сообщение отредактировал chill_mrr: 09 Январь 2017 - 17:10

2

#8 Пользователь офлайн   viktori 

  • Новичок
  • Pip
  • Группа: Пользователь
  • Сообщений: 2
  • Регистрация: 23 Сентябрь 17
  • Супер защита от ботов: 3468-3897-54-913

Отправлено 12 Октябрь 2017 - 22:11

Может быть у кого нибудь и 4 вариант есть?
0

Поделиться темой:


Страница 1 из 1
  • Вы не можете создать новую тему
  • Вы не можете ответить в тему

1 человек читают эту тему
0 пользователей, 1 гостей, 0 скрытых пользователей